HUP : Il existe un espace fiscal pour un allègement plus fort des salaires grâce à des taux d’imposition plus bas

Le gouvernement croate a présenté des amendements au système d’imposition sur le revenu, qui ont créé les conditions pour un allègement des salaires potentiellement d’une valeur de 347 millions d’euros, grâce à une réduction des revenus de l’assurance pension dans le premier pilier (– 329 millions d’euros) pour les salaires inférieurs à 1 300 euros (brut 1) et une réduction des revenus de l’impôt sur le revenu (-108 millions d’euros), selon l’analyse de HUP Focus de la semaine.

À ce moment, cependant, la question demeure de savoir dans quelle mesure le gouvernement local (grandes villes) transposera la surtaxe abolie en une réduction effective des impôts locaux sur le revenu. Le fort retournement du gouvernement local vers un excédent de 0,6 % du PIB en 2022 par rapport à un déficit de -0,3 % du PIB en 2021 reflète principalement une augmentation des revenus de l’impôt sur le revenu et des surtaxes supérieure à 23 %, grâce à une croissance à deux chiffres des salaires dans le secteur privé et à une augmentation de l’emploi (+2,3 %), souligne HUP.

La croissance des salaires s’accélère encore cette année (au-dessus de 10 %) avec une croissance de l’emploi d’environ 2 %, entraînant une augmentation des revenus de l’impôt sur le revenu et potentiellement un excédent plus élevé pour le gouvernement local. Par conséquent, il existe un espace fiscal pour un allègement plus fort des salaires grâce à des taux d’imposition plus bas que ceux existants, ainsi qu’un traitement fiscal plus adéquat des locations touristiques, qui est complètement sous-utilisé.

Étant donné que la Croatie est en tête de l’UE en termes de croissance disproportionnée du salaire minimum par rapport à la croissance du PIB nominal depuis 2018 (ce qui est insoutenable), le besoin d’un allègement fiscal plus large sur les salaires est encore plus fort.

Pourquoi le gouvernement local ne devrait-il pas utiliser son espace fiscal dans une compétition mutuelle pour améliorer le climat des affaires, renforcer la compétitivité des prix du travail en Croatie et stimuler l’activité entrepreneuriale ? HUP rappelle qu’un allègement fiscal d’un point de pourcentage sur le revenu augmente la croissance du PIB jusqu’à 2 points de pourcentage. De plus, Zidar (2019) prouve qu’une réduction d’impôt au niveau de 1 % du PIB pour les 90 % des revenus les plus bas augmente la croissance du PIB de pas moins de 6,6 %.

Pour des raisons de compétitivité, il est tout aussi important de saisir l’opportunité d’un allègement des revenus pour le travail hautement qualifié et de promouvoir son emploi.

En réduisant le taux d’imposition le plus élevé à 25 %, la possibilité d’un allègement significatif pour ce groupe d’employés, qui est crucial pour relever l’économie dans les chaînes de valeur, a été ouverte. De plus, HUP considère qu’il est nécessaire de limiter le montant maximum des contributions pour l’assurance pension et santé à quatre salaires moyens pour tous les paiements aux employés sous contrats de travail.