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Les transporteurs nationaux luttent contre Flixbus et ses partenaires

Image by: foto Ratko Mavar

Le marché des bus est l’un des rares champs de bataille restants pour les petits et grands acteurs, les plateformes mondiales et les transporteurs nationaux avec une longue tradition. Certains diront que le marché est libéralisé, d’autres seulement partiellement, et certains que nous avons dix ans de retard par rapport aux pays de l’UE développés.

Comme dans d’autres secteurs, la consolidation mondiale est également présente sur le marché des services de transport. Du point de vue du passager, c’est positif car le passager bénéficie d’un service plus fréquent et de prix plus bas; cependant, en regardant le système de transport global de l’État, cela a des conséquences négatives. – Les grands transporteurs s’intéressent à l’exploitation de routes avec de nombreux passagers, tandis que les routes avec peu de passagers qui ne sont pas rentables ne les intéressent pas. Et l’État, les comtés et les villes doivent assurer le transport de la population sur ces routes. C’est là que les petits transporteurs locaux entrent en jeu, qui doivent être protégés d’une certaine manière et garantir une activité durable – déclare Marko Šoštarić, Doyen de la Faculté des Sciences du Transport.

Dans le nouveau Projet de Proposition d’amendements à la Loi sur le Transport Routier, qui devrait être adopté au deuxième trimestre de cette année, la partie controversée est celle où les transporteurs sur les routes internationales peuvent transporter des passagers à l’intérieur de la Croatie sans passer par l’alignement que les routes nationales doivent suivre. – Cela place directement les transporteurs nationaux dans une position subordonnée car ils opèrent tout le temps, tandis que les routes internationales peuvent être ouvertes/fermées selon les besoins de chacun, et il est tout à fait légitime pour eux d’opérer uniquement les week-ends et pendant la saison. Cela permettrait au transport international de prendre des passagers chez les transporteurs nationaux et de les laisser sans revenus pour des départs non rentables pendant les périodes rentables. Cela entraînera finalement la fermeture de routes et l’abandon de l’entretien des routes nationales. Un autre danger est qu’un transporteur ayant une influence dominante sur les routes internationales pourrait, après avoir évincé les transporteurs nationaux, augmenter les prix. Nous le voyons déjà aujourd’hui sur la route Rijeka-Ljubljana, qui a un prix significativement plus élevé que la route Rijeka-Karlovac, même si elles sont de longueur équivalente. Actuellement, les passagers sont contents que le prix pour Rijeka soit plus bas, mais c’est comme un prêt; tout sera remboursé avec intérêts une fois qu’il n’y aura plus de concurrence – déclare Hrvoje Meštrović, Président de la Coordination du Transport Routier Public Interne au HUP et Président de l’Association des Transporteurs de Bus.

À son avis, le problème est également que la concurrence n’utilise pas ses propres bus et travailleurs mais maintient des routes par l’intermédiaire de partenaires tout en déterminant simultanément les conditions selon lesquelles les partenaires opéreront et vendront des billets. – C’est très dangereux car, à long terme, cela peut créer des faillites et des cas sociaux si les partenaires ne sont pas conscients des risques qu’ils encourent – avertit Meštrović.

Alors que les transporteurs nationaux se réfèrent à des exemples d’Autriche et d’Allemagne, qui ont protégé les petits transporteurs, chez FlixBus, ils prennent le Portugal comme exemple, où le marché a été libéralisé en 2019, et malgré la pandémie, les prix des billets dans certaines régions ont été réduits jusqu’à 54 pour cent d’ici 2022, tandis que le nombre de passagers transportés a augmenté de 42 pour cent.

FlixBus est entré en Croatie en 2016 sur des routes internationales qui étaient déjà libéralisées à l’époque et collabore aujourd’hui avec 14 partenaires de bus croates qui opèrent également sur des routes locales européennes. Leur modèle peut être comparé à la plateforme Uber sur le marché des taxis.

– Sur la route Zagreb – Budapest, il n’y avait pas de ligne de bus ou elle fonctionnait très rarement avant notre arrivée. FlixBus a commencé avec quelques lignes quotidiennes, et aujourd’hui, grâce à une bonne décision commerciale et à la surveillance des mouvements des passagers et de leurs besoins, les passagers ont jusqu’à 11 départs quotidiens. C’est un excellent exemple de ce que la libéralisation apporte et peut également apporter au marché national – déclare Ante Grbeša, Directeur Régional de FlixBus pour l’Europe du Sud-Est. Cependant, il ajoute que lorsque FlixBus est entré sur le marché, des restrictions supplémentaires ont été introduites, et le marché national s’est hermétiquement fermé et a maintenu ce statut pendant les sept dernières années.

– Au cours de la dernière année, le Ministère de la Mer, des Transports et de l’Infrastructure a commencé à mettre en œuvre le Règlement Européen 1073/2009, c’est-à-dire à approuver le cabotage sur les routes internationales libéralisées existantes. Cela a permis une connectivité supplémentaire à l’intérieur de la Croatie et a offert aux passagers une offre légèrement plus grande de départs et des prix plus bas depuis leurs villes. Ce règlement européen est l’un des changements les plus significatifs dans la nouvelle Loi sur le Transport Routier. Bien que nous accueillions ces changements, ces procédures ne représentent toujours pas un pas suffisant vers la libéralisation de l’industrie des bus. Ce n’est qu’en abolissant complètement le processus d’alignement des horaires, que la Croatie moderne a hérité de l’ancien État, qu’il peut y avoir un véritable et qualitatif développement de la concurrence et des garanties pour améliorer la qualité et la fréquence du transport, ainsi que pour réduire les prix – pense Grbeša.

Il est intéressant de noter que les transporteurs nationaux et mondiaux mettent en œuvre leurs différentes positions et initiatives par l’intermédiaire de l’Association des Employeurs Croates. D’un côté se trouvent les transporteurs nationaux, et de l’autre, FlixBus et ses partenaires. Les transporteurs nationaux ont récemment demandé l’adoption d’une Loi spéciale interdisant les pratiques déloyales, calquée sur une loi identique appliquée aux chaînes de distribution, qui empêchait la vente de services en dessous des « prix d’achat ».

Selon les données de la Chambre de Commerce Croate, il y a actuellement un peu moins d’un millier de transporteurs licenciés pour effectuer le transport routier de passagers avec environ 5 500 bus, principalement des transporteurs plus petits avec quelques bus, dont seulement environ 50 ont dix véhicules ou plus. Les petits transporteurs opèrent souvent comme sous-traitants pour des plus grands.

Le Projet de Proposition d’amendements à la Loi sur le Transport Routier est actuellement en cours d’élaboration et devrait être adopté au deuxième trimestre de cette année. Les transporteurs nationaux et les acteurs mondiaux l’examinent intensément, attendant de voir quel côté prévaudra.

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