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COMPARAISONS DU SOUTIEN ÉNERGÉTIQUE : La Croatie a alloué 4,4 % du PIB l’année dernière, légèrement au-dessus de la moyenne de l’UE

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Le think tank européen spécialisé dans l’économie Bruegel a récemment comparé les montants de soutien énergétique parmi tous les pays de l’UE. Ces données confirment que la plupart des pays de l’UE ont puisé profondément dans leurs budgets pour aider les citoyens et les entreprises à survivre à la crise énergétique qui s’est intensifiée avec la hausse dramatique des prix de l’énergie lors de la libération de l’Europe de sa dépendance dominante au gaz russe.

Les pays de l’UE ont dépensé en moyenne 4,2 % de leur PIB total pour le soutien énergétique l’année dernière. La Finlande et Chypre ont le moins intervenu (moins d’un pour cent du PIB), tandis que la Slovaquie est le champion de l’interventionnisme. La Croatie se classe au dix-neuvième rang dans cette classification, avec un soutien énergétique s’élevant à 3,2 % du PIB. Nous avons légèrement modifié ces données. En effet, au moment de la publication de l’analyse, les données sur le PIB en 2022 n’étaient pas encore disponibles, donc les données de 2021 ont été utilisées. Nous avons comparé le montant du soutien avec le PIB actuel de 2022.

Trois méthodes de calcul

Dans cette optique, la Croatie est passée à la 18e place, bien que, en raison de la croissance du PIB, la part ait diminué à 2,7 %, et des réductions similaires se soient produites dans les parts d’autres pays. Cependant, deux composants importants n’ont pas été pris en compte pour la Croatie. Il s’agit des 797 millions d’euros de soutien de HEP et du soutien à la transition énergétique et à l’efficacité des entreprises et des transports, que Bruegel estime à 328,4 millions d’euros. Des soutiens similaires ont été inclus dans le total final pour d’autres pays. La seule hypothèse raisonnable est que ces soutiens croates ont été ‘perdus dans la traduction’, ce qui signifie qu’ils ont été interprétés comme des garanties, qui sont mentionnées pour d’autres pays mais ne sont pas ajoutées car elles ne sont pas réelles, mais seulement des coûts potentiels. Avec ces ajouts, la Croatie a grimpé à la huitième place avec des soutiens d’une valeur de 4,4 % du PIB, ce qui est légèrement au-dessus de la moyenne de l’UE (4,2 %). Et c’est la véritable position des soutiens énergétiques l’année dernière.

Tout cela a été résumé avant le dernier paquet de printemps croate de 1,7 milliard d’euros. Lorsque cela est pris en compte, la Croatie aurait des soutiens de 4,6 milliards d’euros, soit 6,9 % du PIB, la plaçant en deuxième position, juste derrière les soutiens slovaques de 8,4 % du PIB de 2022.

Une épée à double tranchant

Contrairement à l’estimation originale de Bruegel, qui sous-estimait les soutiens croates, cette dernière version est quelque peu biaisée car nous n’avons pas de données sur le montant du soutien que d’autres pays ont distribué depuis le début de l’année. Nous pouvons seulement supposer que la plupart des membres de l’UE ont poursuivi la tendance de l’année dernière, où les plus grands soutiens ont été accordés initialement et que les montants ont diminué par la suite.

Aussi agréable que ce calcul puisse être pour les structures dirigeantes, c’est aussi une épée à double tranchant. En effet, les pays qui ont le plus aidé leurs citoyens et leurs économies créent des dépendants aux soutiens, ce dont nous avons parlé la semaine dernière. Ceux qui s’habituent aux soutiens auront du mal à apprendre à vivre sans eux à nouveau. La dépendance à l’aide de l’État peut être comparée à la dépendance à l’héroïne – les deux types de dépendants ont du mal à s’en défaire. On peut supposer qu’une désintoxication sérieuse ne suivra qu’après la prochaine année électorale majeure.

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En effet, les partis au pouvoir auront du mal à parier le capital politique qu’ils ont sur les prix actuels de l’électricité et du gaz. Les ménages de Zagreb paient – sans taxes – le deuxième prix le moins cher pour l’électricité parmi toutes les capitales de l’UE. Le prix d’un kilowattheure à Ljubljana est 50 % plus cher, à Vienne 100 %, à Riga 200 %, à Lisbonne 300 %, et à Rome même 500 %. Une situation similaire existe avec le gaz, qui, avec la TVA réduite à cinq pour cent, est le deuxième moins cher de l’UE. Alors qu’il a augmenté de 13 % en Croatie, dans certains pays, le prix a augmenté de plus de 100 %, voire plus de 200 %.

Cependant, peut-être que le printemps prochain, le besoin d’injections énergétiques de l’État sera moins important qu’aujourd’hui. Les analystes soulignent que les prix de l’énergie se stabilisent. Une circonstance atténuante est également la meilleure situation énergétique cette année, qui est hydrologiquement significativement meilleure que l’année dernière lorsque HEP a dû acheter beaucoup plus d’électricité à des prix de marché élevés. Maintenant, HEP reçoit plus d’électricité moins chère de ses centrales hydroélectriques, et il y a aussi la centrale nucléaire, qui fonctionne maintenant à pleine capacité après la révision de l’année dernière, au cours de laquelle elle a été arrêtée pendant un mois et demi.

Comment se sevrer des soutiens

Se sevrer progressivement de la dépendance aux soutiens ne devrait pas trop compromettre les ménages. Un plus grand problème pourrait survenir avec certaines entreprises, en particulier celles dont les contrats d’approvisionnement en électricité à long terme ont expiré l’été dernier, pendant les prix les plus élevés. Elles ont dû signer de nouveaux contrats lorsque le prix sur le marché a dépassé 500 euros par mégawattheure. Le prix actuel est légèrement supérieur à 120 €/MWh, donc il est rentable pour certains entrepreneurs de sortir de la protection de l’État, qui s’élève à 168 – 193 €/MWh pour le tarif inférieur et 285 – 328 €/MWh pour le tarif supérieur.

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