L’Association de la Voix des Entrepreneurs a publié les derniers résultats de la recherche de l’Indice de Facilité à Faire des Affaires UGP, réalisée au nom de l’UGP au niveau national par Boris Podobnik et Luka Medvidović.
L’enquête menée auprès des entrepreneurs, principalement membres de l’UGP, se composait d’environ trente questions, et sur la base de leurs réponses, les villes et municipalités ont été classées selon leur relation avec le secteur privé, en particulier les petites et moyennes entreprises.
– Nous avons demandé aux entrepreneurs si les services de la communauté locale effectuent un travail qui crée directement une concurrence déloyale pour les entrepreneurs, car dans un nombre considérable de domaines, les communautés locales possèdent même des installations de restauration, et dans certaines villes, elles offrent des services touristiques. Il est intéressant de noter que la ville Zagreb possède même une entreprise de publicité, bien que le Tribunal Administratif Suprême ait statué que la ville ne devrait pas s’engager dans de telles activités. Il semble que les maires soient des shérifs, et pour eux, les tribunaux et les décisions n’ont pas beaucoup de signification – souligne le communiqué de l’UGP. Ils ont également demandé aux entrepreneurs s’ils étaient satisfaits de la rapidité avec laquelle divers permis tels que les permis d’urbanisme, de construction et d’utilisation sont obtenus, et s’ils reçoivent ces permis de leur vivant, ainsi que s’ils sont satisfaits du nombre de permis et quel pourcentage de permis ils aboliraient.
– Nous avons également demandé s’il existe une zone industrielle, si l’autonomie locale encourage les exportations, les innovations et l’éducation pour le secteur réel, et si elle fournit un soutien. Nous avons spécifiquement demandé s’ils voient de la corruption et du népotisme parmi les employés et ce qu’ils pensent du pourcentage d’employés embauchés par le biais de connexions et si ceux qui ont accepté des pots-de-vin sont punis ? La liste des questions comprenait également quels sont les impôts locaux et s’ils en sont satisfaits, si les gouvernements locaux se sont numérisés ou croient au papier, l’invention babylonienne et chinoise ? Il était particulièrement important pour nous de leur demander si les appels d’offres sont transparents ou s’il est connu à l’avance pour qui ils sont destinés et s’ils sont harcelés par des inspections. Ce ne sont là que quelques-unes des questions, et pour éviter de faire des distinctions entre elles, nous les avons toutes prises au sérieux, avec des notes de 0 à 5 – expliquent-ils dans l’UGP.
Ils notent également que les citoyens ordinaires, en particulier les retraités, traitent les maires et les dirigeants municipaux différemment des entrepreneurs, car la plupart des retraités ne s’intéressent pas aux questions ci-dessus. Le communiqué indique que si vous êtes un entrepreneur et que vous avez investi, disons, 50 millions d’euros dans un investissement, et qu’une personne avec un salaire de 700 euros a décidé à ce sujet pendant un an, l’entrepreneur a-t-il des raisons d’être extrêmement mécontent du maire puisque son inactivité peut lui coûter des millions chaque mois, tandis que la banque exige des paiements d’intérêts qu’ils travaillent ou non ? Ainsi, contrairement aux retraités qui recherchent des impôts plus élevés et s’intéressent à l’emplacement des poubelles, les entrepreneurs se préoccupent de la manière d’éviter que leur argent ne soit gaspillé.
– Les résultats de l’enquête montrent que le meilleur environnement pour l’entrepreneuriat est Sveta Nedjelja avec un score de 3,60. Puisque le score maximum est de cinq, nous voyons qu’ils ne sont pas idéaux non plus, mais ils sont tout de même meilleurs que les autres. D’une conversation avec le maire Dario Zurovac, une personne diplômée de la Faculté de Génie Électrique et d’Informatique (FER) et qui est entrée en politique depuis le secteur privé, je me souviens comment il a licencié des employés qui nuisaient à la ville ou qui étaient incompétents pour les emplois qu’ils occupaient. Combien de maires et de dirigeants municipaux sont assez courageux pour licencier les incompétents ? Pas beaucoup. Suivant sur la liste est Primošten, où il existe une réglementation stipulant que tout employé municipal qui est en retard plus de trois fois par mois est licencié. Clairement, Stipe Petrina ne veut pas être un bon père pour ses employés mais veut faire comprendre qu’il est le patron dans ‘le lieu’, et que les employés sont ‘des serviteurs des citoyens’ et des entrepreneurs. Umag est troisième sur la liste, et il est dirigé depuis des années par Vili Bassanese, qui ne veut pas qu’Umag soit juste une destination touristique mais aussi un lieu pour le secteur IT et l’industrie, et c’est pourquoi il ouvre un gymnase de sciences naturelles et de mathématiques. Suivent sur la liste Kastav, Viškovo, Samobor, Križevci, Bjelovar, Koprivnica, Ivanec, Poreč et Stupnik – énumèrent-ils dans l’UGP.
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Il est intéressant de noter que les plus petits endroits sont en haut de la liste, tandis que nos plus grandes villes sont en bas, car plus il y a de gratte-ciels, plus il y a de ceux qui aiment les impôts et l’aide sociale, et moins il y a de ceux qui veulent un meilleur climat entrepreneurial.
– L’un de nos entrepreneurs a récemment présenté à l’administration municipale d’une ville plus grande que Split ce qu’elle fait, et la présentation a été bien accueillie par les fonctionnaires de la ville, mais ils étaient moins sympathiques au fait que le produit et le service provenaient de leur secteur privé méprisé. Ils semblent préférer lorsque des ONG et des associations gèrent l’entreprise, et nous nous souvenons juste comment une banque en Amérique a récemment fait faillite parce qu’elle se souciait plus de l’égalité de genre, sexuelle et raciale que des compétences bancaires de sa direction. Split elle-même est un cas intéressant car les entrepreneurs qui ont répondu à l’enquête sont largement extrêmement critiques à l’égard des autorités municipales. De plus, il semble que ceux qui sont mécontents de l’attitude de la ville envers le secteur privé ont participé à l’enquête avec plus d’enthousiasme que les autres. N’est-ce pas une règle générale qu’il y a une asymétrie dans le vote, donc ceux qui sont employés par des connexions préfèrent voter ? Comme je l’ai dit précédemment, si tous les citoyens devaient évaluer les villes et municipalités, ou si seuls les retraités devaient donner des notes, la liste de classement serait très probablement differently ranked. Je dirais également que le maire est mieux loti s’il ne s’occupe que de l’autonomie locale, car dès qu’il prend des décisions idéologiquement colorées au Parlement, certains entrepreneurs le traitent différemment dans les enquêtes, comme c’est probablement le cas avec Bjelovar – a souligné l’auteur de la recherche Boris Podobnik, également membre du conseil économique et du conseil de surveillance de l’UGP.
Il a également mentionné que, contrairement à Zagreb, qui a partiellement préservé sa zone industrielle, Rijeka et Split sont assez ‘cripplées’ par la création de petites municipalités dans leur arrière-pays, ce qui a empêché Split et Rijeka de développer des industries plus grandes qui nécessitent plus d’espace.
– Il est vrai que puisque la plupart de nos électeurs dans les grandes villes n’ont pas les mêmes intérêts que les entrepreneurs, il peut être préférable que ces petites municipalités aient été créées car alors les entrepreneurs peuvent, s’ils le souhaitent, déplacer leurs affaires d’un environnement qui ne les aime pas vers un environnement qui les traitera beaucoup mieux. La création de ces petites municipalités, comme Kastav et Viškovo autour de Rijeka, a créé une concurrence saine et un bon climat entrepreneurial autour des grandes villes – commente Podobnik.
Selon ses conclusions, les entrepreneurs qui sont maintenant unis dans l’UGP et dans les cas où les autorités agissent illégalement (comme à Zagreb avec la publicité) suivent des poursuites judiciaires, et la lenteur de notre système judiciaire est même du côté des entrepreneurs car les intérêts de retard de paiement auront leur prix au fil des ans. Deuxièmement, les nouvelles autorités héritent des problèmes des anciennes autorités, mais chaque autorité a ses priorités, et les entrepreneurs ne sont souvent pas en haut des priorités. Cette liste sert à les informer de leur popularité parmi les entrepreneurs. Puisque c’est la première liste de l’UGP, nous pouvons espérer qu’ils prendront des mesures pour s’améliorer. Si nous les encourageons à changer, nous avons fait beaucoup. Troisièmement, nous avons montré que moins une communauté locale est orientée vers les entrepreneurs, plus le désir de quitter la Croatie est grand.
Ainsi, les réformes sont également une mesure démographique, et les réformes au niveau local ne consistent pas seulement à licencier les incompétents ou à les transférer à d’autres emplois. En licenciant des employés excédentaires, de l’espace est créé pour réduire les contributions telles que les impôts locaux, mais aussi pour augmenter les salaires de ceux qui décident si des projets multimillionnaires seront réalisés ce mois-ci ou dans un an. Les entrepreneurs ne veulent pas d’employés peu motivés et déprimés, et il appartient à un maire capable de transformer un marais stagnant en un paradis pour les citoyens et les entrepreneurs tout comme le font Zurovec, Petrina ou Bassanese. Il appartient à l’UGP de trouver des mécanismes pour transférer les bonnes pratiques dans la gestion de nos meilleures villes et municipalités à tous les gouvernements locaux qui souhaitent progresser dans leurs communautés. L’enquête a montré une image claire de la relation entre les maires et les dirigeants municipaux envers les entrepreneurs, c’est-à-dire s’ils les traitent comme une mère ou une belle-mère – conclut Podobnik.
