IDS et HDZ – Deux nouvelles propositions sur les raisons pour lesquelles on devrait aller en prison

En l’espace de trois semaines seulement, deux initiatives ont émergé sur la scène politique pour enrichir la liste des infractions pénales en Croatie. Tout d’abord, les dirigeants de l’IDS ont annoncé dans leur programme électoral précoce une initiative visant à inclure la construction illégale dans le Code pénal. Ensuite, le Premier ministre et président du HDZ, Andrej Plenković, a annoncé que le Code pénal serait modifié pour inclure la divulgation du contenu des preuves dans les procédures pénales en cours comme une infraction pénale.

Deux exemples sont trop peu pour soutenir la thèse d’une tendance selon les anciennes bonnes pratiques journalistiques. Cependant, ils sont suffisants pour qu’une attention soit portée dans les mois à venir aux réactions si de nouvelles initiatives surgissent qui souhaiteraient classer certaines pratiques comme des infractions pénales. Étant donné les réformes non mises en œuvre, le manque d’amélioration dans ce qu’on appelle l’état de droit, et la frustration croissante de nombreux segments de la société, les idées sur de nouveaux types d’infractions pénales pourraient se multiplier.

Quelqu’un a-t-il peur de la prison ?

Pour le dire de manière extrêmement simple, sans entrer dans les nuances juridiques, une accusation d’infraction pénale évoque un malaise chez la plupart des gens à la pensée qu’ils pourraient devenir une cible. Une infraction pénale évoque d’abord une association avec la possibilité d’aller en prison pour le citoyen moyen. Être accusé d’une contravention est une chose, mais une infraction pénale, même dans un pays où le système judiciaire a prouvé son inefficacité, en est une autre. Une infraction pénale a une connotation de crime, et celui qui est suspecté est potentiellement déjà classé parmi les criminels.

Peu importe à quel point les deux initiatives mentionnées sont différentes, l’une étant l’opposition (IDS) et l’autre le gouvernement (HDZ), elles partagent la commune mesure d’être une conséquence de l’incapacité et de la frustration des proposeurs à réprimer un phénomène indésirable. La construction illégale en Istrie prend à nouveau des proportions alarmantes, et la communauté locale ne voit aucun moyen de l’arrêter. Ainsi, ils proposent une solution radicale. Que chaque constructeur illégal puisse faire face à la prison, et pas seulement à une amende monétaire symbolique.

Andrej Plenković (AP) est également frustré, car il n’arrive pas à stopper la publication de messages électroniques envoyés par l’ambitieuse et entreprenante, désormais légalement chargée, Josipa Rimac et Gabrijela Žalac. Pendant des années, lorsque la divulgation du contenu des preuves ne le concernait pas directement, il ne se souciait pas de cette pratique. Il répondait laconiquement qu’il ne savait pas comment et d’où cette information fuyait. Maintenant, tout à coup, il sait exactement qui divulgue des messages mentionnant un certain AP.

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Analyser les réactions à ces deux initiatives peut conduire à des conclusions intéressantes. Lorsque l’initiative d’inclure la construction illégale sur la liste des infractions pénales, plutôt que simplement des contraventions, a émergé, il a brièvement semblé que cette idée pourrait être rapidement et largement acceptée. De manière symptomatique, les réactions ont été soit tièdes, soit ignorantes. Le collègue Edis Felić a couvert le sujet de la possibilité que la construction illégale soit une infraction pénale dans le dernier Lider. Étonnamment, la majorité des avocats interrogés n’ont pas soutenu une telle initiative. Tout se résumait à l’approche selon laquelle ‘les solutions juridiques actuelles sont bonnes, elles doivent juste être mises en œuvre.’ Les partis d’opposition ont réagi tièdement avec quelques phrases générales. Du côté du HDZ, ils ont fait savoir que leur position est identique à celle du ministère de la Construction. Comme prévu, aucune réponse n’est venue du ministère, ce qui peut également être interprété comme une position claire de rejet de l’initiative.

Prison pour les membres d’OLAF ?

Lorsqu’on ajoute que l’initiative pour des peines plus sévères pour les contrevenants dans la construction n’a même pas pris d’ampleur sur les réseaux sociaux, où il y a toujours des révolutionnaires virtuels, cela fournit une base pour une analyse sociologique sérieuse. Une société qui a renoncé à soutenir les efforts pour protéger la partie la plus précieuse de l’espace commun – la zone côtière – est en effet dans une crise de désespoir.

Concernant la deuxième initiative, celle de la menace du Premier ministre de prison pour quiconque divulgue le contenu des preuves dans des processus politiquement sensibles au public, il sera certainement plus question d’elle en raison de l’intérêt médiatique que de la construction illégale. Et les perspectives pour le Parlement d’adopter des amendements sont, bien sûr, grandes en raison de la force de la majorité parlementaire. Cependant, il sera intéressant d’imaginer une situation où les forces de l’ordre amènent un journaliste pour un entretien d’information, et ce journaliste, à la surprise générale, décide de révéler qui est sa source, par exemple, un SMS mentionnant un certain AP. Ensuite, le journaliste dit : ‘Les données m’ont été fournies par le Bureau européen de lutte contre la fraude.’ Et ensuite, voir si les forces de l’ordre arrêteront quelqu’un d’OLAF et le menaceront d’emprisonnement.