Politique des espèces menacées : Comment Ursula von der Leyen tuerait le loup

En avril 2021, des loups dans la grange de Milana Miće Đekića ont tué et blessé 125 moutons et agneaux à deux reprises, ce qui a conduit à croire que cela pourrait être une raison pour des actions plus sérieuses concernant les problèmes rencontrés par les éleveurs. C’était une perte dévastatrice pour Đekić, pourtant le loup est resté un animal aussi protégé qu’il l’était avant ce massacre. Cependant, les choses pourraient commencer à bouger après une période d’immobilisme, car en septembre, un loup a tué une jument, mais pas n’importe quelle jument, mais Dolly – appartenant à la Présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.

Un incident tragique

Ainsi, il n’a pas suffi de massacrer et de blesser les 125 moutons sans visage de Đekić pour que des actions contre le loup soient initiées, mais la signification d’une jument a incité une telle initiative. Mladen Kušeković, propriétaire de Natura Beef, qui possède une ferme d’environ 600 bovins de toutes sortes à Udbina, a rappelé cet ‘incident terrible où un loup a tué le cheval de compagnie du troupeau de von der Leyen (d’un programme de détente de loisir), ce qui a mobilisé tous les services possibles.’

– En même temps, lorsque des agriculteurs désespérés ici accrochent une carcasse de loup à un panneau de signalisation, aucun des responsables ne se demande ce qu’ils ont fait toutes ces années pour empêcher cela de se produire. Maintenant, cela se produit précisément : que les gens, par désespoir, ont pris les choses en main et réduisent la population de loups sur le terrain lorsque les services responsables ne l’ont pas fait à temps, mais plutôt, à travers l’exclusivité des mesures de protection des loups, ont causé une augmentation artificielle de cette population dans la nature – déclare Kušeković.

Revisiter les règles

Quelques semaines après que Dolly soit passée dans le royaume céleste, von der Leyen a effectivement lancé une initiative pour revisiter les règles qui protègent strictement les loups en Europe. Et elle ne s’est pas arrêtée là ; à la fin novembre, elle a demandé une analyse de qualité des menaces posées par les loups aux services concernés, surtout après une augmentation des attaques sur le bétail dans les Alpes.

Le portail Politico a rapporté que von der Leyen a déclaré dans une lettre aux représentants chrétiens-démocrates au Parlement européen qu’il ‘y a eu de nombreux rapports d’attaques de loups sur des animaux et un risque accru pour les populations locales’ et que, ‘compréhensiblement, cette situation soulève la question dans les régions touchées de savoir si le statut actuel de protection des loups est justifié.’

Cela peut certainement encourager les éleveurs de bétail dans l’Union européenne, tandis que leurs collègues en Croatie demandent déjà à l’État de respecter les critères européens pour la population de loups. Selon ces critères, il peut y avoir un loup pour dix mille moutons, mais selon les estimations des agriculteurs, le nombre de loups en Croatie a dépassé ce critère ces dernières années. Si les agriculteurs de l’Union obtiendront enfin ce qui leur est dû après que la plus haute instance européenne a montré de l’intérêt pour le sort de leurs troupeaux, poussé par une tragédie personnelle, reste à voir. Jusqu’à ce que cela soit résolu (si cela est résolu), les agriculteurs en Croatie n’ont pas de paix.

Situation tendue

Saša Delić du village de Grabušića près des lacs de Plitvice a environ sept cents moutons dans sa ferme. Il y a deux ans, sept loups ont tué quatre de ses moutons et en ont blessé tout autant. Bien qu’un expert pour évaluer les dommages causés par les attaques de loups soit venu le voir et lui ait assuré que l’indemnisation serait versée dans un an, il n’a rien reçu du Ministère de l’Économie même après deux ans.

Entre-temps, il a acquis plus de chiens de berger, a élevé la clôture à deux mètres (bien qu’il y ait des exemples que même cela n’est pas une hauteur suffisante), et quelqu’un garde constamment les moutons la nuit (avec lui et sa femme, il y a un autre employé). Jusqu’à présent, il a réussi à se défendre, mais les loups, dit-il, sont actifs.

– Ils viennent chez mon voisin tous les jours depuis deux mois. Il est constamment tendu, et il ne peut pas tirer sur un loup, ce qui est terrible. De plus, récemment, des chacals sont apparus, et je ne comprends pas d’où ils viennent – dit Delić.

Clairement, les chacals sont également venus chercher de la nourriture, ce qui complique encore la situation, et les ours en Lika détruisent des poires et des prunes, donc les producteurs de fruits ne sont pas en paix non plus. Il est difficile de dire combien de dommages ont été causés par les attaques de loups car une partie des attaques que les agriculteurs ne signalent, fuyant l’administration. Ils n’attendent pas de paiements d’indemnisation rapides ou importants.

Le Ministère de l’Économie et du Développement durable déclare qu’ils ne peuvent pas faire d’hypothèses sur combien de dommages ne sont pas signalés et quelle en est la valeur. Ils ajoutent qu’en 2020, 1 657 dommages causés par des attaques de loups sur des animaux domestiques ont été signalés, pour lesquels un total de 2,5 millions de kuna a été versé. En 2021, 2 119 dommages ont été signalés, pour lesquels les agriculteurs ont reçu 3,5 millions de kuna (ils n’ont pas encore de données pour l’année dernière).

Réserve naturelle

Kušeković estime que les discussions sur le montant des indemnités reconnues et versées sont sans signification car un maximum d’un tiers des dommages sont signalés, et l’indemnisation pour les agriculteurs est ‘risible par rapport à l’ampleur réelle des dommages.’ Cet entrepreneur, qui est également le président du Comité des pâturages karstiques de la Chambre d’agriculture croate, déclare que malgré les fréquentes mentions de ce problème dans les médias, rien n’a changé pour améliorer la situation.

Cependant, il souligne qu’au niveau de l’UE, les dommages moyens causés par les animaux sauvages sont négligeables, mais c’est juste une moyenne car dans les pays du nord, il n’y a presque pas de dommages ; leur nombre augmente considérablement à mesure que l’on descend vers le sud. En Croatie, les agriculteurs, confirme-t-il, sont désespérés, tandis que les parties responsables ‘s’occupent de statistiques et prennent l’engagement que la Croatie devienne une réserve naturelle au niveau de l’UE car une grande partie d’entre eux vit de cela et justifie leur existence dans divers ministères, agences et institutions et associations similaires.’

Le Ministère de l’Agriculture rappelle que le Ministère de l’Économie est responsable des dommages causés par les attaques de loups, mais compte tenu de son impact sur la production agricole, des mesures ont été prises dans le cadre de l’opération 4.4.1. du Programme de développement rural 2014 – 2020, pour lequel un soutien total de près de deux millions de kuna a été approuvé. Avec cet argent, les agriculteurs pourraient acheter un berger électrique avec équipement d’accompagnement et/ou un chien de berger indigène (Tornjak) et/ou construire de nouveaux et/ou rénover des abris pour le bétail existants.

Deux ministères essaient également de sécuriser des fonds supplémentaires pour augmenter le montant des indemnités, et un nouvel appel est en préparation, qui devrait être annoncé au début de février, d’une valeur de 5,9 millions d’euros, qui financera des mesures de protection du PDR. Ils soulignent également au Ministère de l’Agriculture qu’entre 2023 et 2027, selon le Plan stratégique de la politique agricole commune, un total de 20,4 millions d’euros est prévu pour le programme ‘Investissements non productifs en agriculture pour la nature et l’environnement.’ Parmi d’autres choses, les coûts éligibles pour l’achat de bergers électriques sont inclus, et tous les détails seront précisés par des règlements et des appels.

Absurdités domestiques

Kušeković estime qu’il y a des lacunes dans ce programme également car il a été écrit par ceux qui, dit-il, ne comprennent pas le problème, donc les règlements sont tels que les objectifs sont inaccessibles.

– Après tout, les discussions sur ces mesures ont commencé il y a plus de cinq ans, et jusqu’à présent, seul un appel a été annoncé, sur lequel aucun projet de la zone où vivent des animaux sauvages n’a été retenu en raison du système de notation. Par conséquent, lors d’une récente e-consultation qui s’est terminée le 9 janvier, un nouvel appel a été annoncé qui se concentrera exclusivement sur les zones où des dommages de ce type se produisent.

Malheureusement, nous assistons à nouveau à la même histoire qui est poussée comme avant, et nous assistons à des situations absurdes où le Ministère de l’Agriculture prescrit comme obligation dans l’appel prévu la clôture des zones avec des bergers électriques, des clôtures de 1,60 mètres avec six fils placés en parallèle sous tension électrique, ce qui est pratiquement irréalisable dans la plupart des zones où de telles clôtures devraient être installées en raison de la configuration du terrain et des grandes zones de pâturage. D’autre part,

Le Ministère de l’Économie et du Développement durable interdit simultanément explicitement l’installation de telles clôtures, jusqu’à récemment même toute forme de clôture des zones de pâturage. Prétendument, disent-ils, les clôtures empêchent la migration des animaux sauvages dans la nature. L’hypocrisie du directeur de la Direction de la protection de la nature, Igor Kreitmeyer, va jusqu’à instruire les agriculteurs que l’élevage dans ces zones est conditionné par la présence d’un certain nombre de bergers et de chiens de berger – déclare Kušeković.

Mélanges indésirables

Il ajoute qu’il a fourni à Kreitmeyer un enregistrement vidéo d’un loup se déplaçant dans des endroits auparavant inhabituels pour cet animal : près de la ferme, des établissements et des routes. Dans les images prises près de la route proche de la ferme Natura Beef, il y a un animal extrêmement noir, au moins un tiers plus grand qu’un loup ordinaire, menant une meute de sept à huit individus.

– Ils courent tous sans souci le long de la route et posent en fait pendant presque une minute que dure l’enregistrement. Des experts qui s’occupent des loups ont confirmé qu’en fonction de leurs estimations, au moins 30 % de la population de loups dans la nature est composée d’hybrides loup-chien et qu’ils sont une espèce indésirable pour la nature. En effet, ils ont réduit la peur des humains et des établissements, et c’est précisément eux qui causent les plus grands dommages, non seulement pour satisfaire des besoins alimentaires de base mais simplement pour jouer… et ils sont les plus puissants et les plus protégés – déclare Kušeković.

L’État affirme qu’il met en œuvre des mesures, mais les agriculteurs sont insatisfaits de ce qui a été fait jusqu’à présent. Pour commencer, il serait bon d’évaluer professionnellement le nombre de loups en Croatie, puis de mettre en œuvre des mesures plus extrêmes contre ces animaux. Étant donné que Bruxelles a également montré de l’intérêt, il y a de l’espoir.