La nouvelle loi sur la consolidation des terres pour les terres agricoles (la consolidation des terres est, au sens de cette loi, un ensemble de procédures administratives et techniques par lesquelles de petites et fragmentées zones de terres agricoles sont fusionnées en des zones plus grandes et mieux organisées, les réseaux routiers et de canaux sont aménagés, et les droits réels et autres relations sur la terre sont régulés) a été acceptée (le 25 mars 2022) au Parlement croate, et plus de 250 millions de kuna ont été sécurisés dans le cadre du Plan national de relance et de résilience pour sa mise en œuvre au cours des quatre prochaines années. Ce serait une bonne nouvelle si cela signifiait enfin démêler les questions de propriété et autres problèmes et commencer à consolider les terres agricoles, si ce n’était pour un autre embarras de la législation croate.
Quel justification !
En effet, dans la justification de pourquoi une nouvelle loi sur la consolidation des terres est en cours d’élaboration et pourquoi la loi du même nom de 2015 est abrogée, il est déclaré : 'Sur la base de la procédure précédemment prescrite pour la consolidation des terres agricoles, aucune procédure n’a été menée, ce qui affecte l’efficacité de l’utilisation des terres agricoles en raison de la fragmentation des terres et du grand nombre de petites parcelles de terre. La loi n’a pas pu atteindre adéquatement l’objectif et le but de la consolidation des terres agricoles dans la pratique, c’est pourquoi aucun progrès dans la production agricole ne peut être attendu.'
La justification énoncée signifie que nous avons eu en vigueur pendant sept ans une loi avec un but très important, simplifiée, avec une assistance juridique pour consolider les parcelles agricoles et ainsi progresser dans la production agricole, où l’un des principaux obstacles est précisément la fragmentation des parcelles, ce qui complique considérablement l’utilisation de machines modernes dans la production agricole (depuis la mécanisation). Pendant sept ans complets, nous avons enduré une loi inefficace, et clairement, personne n’a jamais été tenu responsable pour cela.
Maintenant, une nouvelle a été adoptée, et qui nous garantit que nous ne ferons pas face à sept autres années vides et pourquoi ? Même si cette nouvelle loi est excellente (ce que nous espérons sincèrement), personne ne s’intéresse à savoir qui a fait une erreur il y a sept ans et pourquoi il a fallu à quelqu’un qui a enfin compris de quoi il s’agissait sept ans complets. Le problème est-il un manque de professionnels, d’avocats qui savent et pourraient participer à l’élaboration de cette loi ? Cet argument est très facile à réfuter.
Avons-nous des experts ?
En Croatie, il y a cinq tribunaux de niveau national avec au moins 150 juges de plus haut niveau professionnel, auxquels il faudrait ajouter au moins 30 du bureau du procureur d’État. De plus, il y a au moins 350 juges de niveau départemental, et si nous ajoutons les procureurs d’État départementaux, cela porte le nombre à environ 500 experts de haut niveau. Nous devrions également ajouter les juges de la Cour constitutionnelle, dont il y en a, en effet, moins (13), ainsi que des conseillers judiciaires, dont il y en a environ 150 à ces deux niveaux (départemental et national). La plupart ne peuvent pas être contestés en termes de connaissances ou d’expérience. Ils peuvent également être rejoints par des avocats, dont il y en a au moins trois fois plus que de juges, et parmi les avocats à la retraite, il y a en effet beaucoup de personnel de qualité et expérimenté qui souhaite aider sa profession et son pays. Il n’est pas nécessaire de mettre quelqu’un à l’écart, c’est une règle qui n’est pas discutable, mais récemment, Ivica Crnić, un expert juridique de haut niveau et auteur juridique de nombreux livres, un homme qui a été à la fois ministre de la Justice et président de la Cour suprême de la République de Croatie au cours de sa carrière, a pris sa retraite.
