Dans la seconde moitié de juin, nous attendons la première évaluation de retour de la Commission européenne sur le Plan national de relance et de résilience de la Croatie, qui clarifiera quelles améliorations supplémentaires peuvent être apportées. Peut-être encore plus important, l’évaluation de la Commission européenne fournira un retour aux entrepreneurs – l’Europe croit-elle que la Croatie peut vraiment se transformer ? Cette évaluation signalera-t-elle qu’il est temps d’adopter une approche différente pour la planification des fonds structurels par rapport à la première période 2014-2020 ?
L’objectif de l’Association des employeurs croates reste le même : comment créer un environnement stimulant en coopération avec le gouvernement qui contribuera rapidement à la création de 60 000 à 100 000 nouveaux emplois de qualité et durables dans le secteur privé, en utilisant toutes les opportunités offertes par la nouvelle Stratégie industrielle de l’UE et la très bonne carte de soutien régional négociée par le Ministère du Développement régional avec la Commission.
Comme auparavant, nous insistons sur un dialogue ouvert et ciblé qui aborde les réformes prioritaires et les investissements nécessaires sans lesquels nous n’atteindrons pas l’accélération essentielle des changements.
En parlant de réformes, une partie clé du changement nécessaire dans la structure de l’économie croate réside dans des améliorations significatives de la législation qui définit l’encouragement des investissements, la politique démographique et d’immigration, la réduction des charges administratives et des prélèvements parafiscaux, la modernisation de la législation du travail, la réforme du système fiscal avec un allègement significatif pour le travail et les contributions, et l’accélération des processus judiciaires. De plus, nous ne devons pas négliger la réforme du système éducatif plus large visant à améliorer la compétitivité, ainsi que les réformes des systèmes de santé et de retraite en ce qui concerne une plus grande attention aux groupes de citoyens les plus vulnérables, la durabilité du système et une répartition plus équitable des obligations envers les personnes âgées.
Lorsque nous mentionnons les investissements, il est essentiel de souligner que dans les trois prochaines années, nous devons réagir beaucoup plus rapidement et stimuler significativement plus d’investissements privés que ceux qui ont eu lieu même dans les années les plus réussies. Le nombre d’emplois nécessaires à la durabilité du système est même défini par la Stratégie nationale de développement 2030, et l’estimation de la HUP et des macroéconomistes est que nous avons besoin de 10 à 12 milliards d’euros d’investissements au cours des sept prochaines années.
D’où viendront les fonds ?
La plupart pourraient consister en 6 à 7 milliards d’euros d’investissements privés de la part des entrepreneurs nationaux, qui, à moyen terme, renforcés par des réformes et de bonnes expériences, seraient complétés par des investissements directs étrangers (IDE). Cependant, pour que cela se produise, il est nécessaire de stimuler au moins 5 milliards d’euros de fonds non remboursables de l’UE dès que possible, c’est-à-dire dans les trois prochaines années.
Grâce à un dialogue de plus en plus ouvert entre la HUP et le bureau du Premier ministre et le Ministère de l’Économie, il est possible d’attendre environ 1,42 milliard d’euros de fonds non remboursables du Plan national de relance et de résilience, et grâce aux corrections supplémentaires attendues pendant la mise en œuvre, ce chiffre pourrait atteindre 1,6 milliard.
D’autre part, des discussions entre partenaires sont en cours concernant les fonds des fonds structurels de l’UE ou le soi-disant Cadre financier pluriannuel 2021-2027 (CFP). Étant donné que la Croatie a obtenu près de 30 % d’allocation supplémentaire dans le Fonds de développement régional par rapport à la période précédente et que la HUP a reçu des promesses au cours des trois derniers mois que les besoins des entrepreneurs seront pris en compte par le biais des fonds structurels, il est légitime de s’attendre à ce que le Ministère du Développement régional et le ministre Tramišak réservent 2,5 à 3 milliards d’euros d’incitations non remboursables pour les investissements et les projets stratégiques dans le secteur privé à partir de cet instrument. Les fonds restants pourraient être sécurisés par une approche différente de la distribution des fonds du Fonds de modernisation, qui devrait se concentrer sur la promotion de la décarbonisation des entreprises de services et de fabrication.
