Le Parlement européen a approuvé l’introduction de certificats numériques de l’UE indiquant qu’une personne est vaccinée, a un résultat de test négatif récent ou s’est rétablie du Covid-19, facilitant ainsi les voyages au sein de l’Union.
Les membres du Parlement européen ont voté mardi soir à Strasbourg pour approuver l’introduction de certificats verts numériques à partir du 1er juillet, avec 546 voix pour, 93 contre et 51 abstentions pour les citoyens de l’UE, et avec 553 voix pour, 91 contre et 46 abstentions pour les citoyens des pays non membres de l’UE, a annoncé le Parlement européen mercredi.
Cette initiative a été présentée par la Commission européenne le 17 mars, après quoi une procédure d’urgence pour l’introduction des certificats a été lancée.
L’objectif de l’initiative est d’établir des règles européennes uniformes pour les déplacements transfrontaliers avant la saison touristique estivale, afin de relancer les voyages et stimuler la reprise économique en éliminant les incertitudes créées pour les voyageurs par les différentes mésures nationales de quarantaine, de test et autres.
Le certificat vert numérique, qui sera valable pendant 12 mois, "prouvera" trois choses : qu’une personne s’est rétablie du Covid, qu’elle est vaccinée ou qu’elle a un résultat de test négatif dans les 72 heures.
Il ne sera pas une condition préalable à la libre circulation et ne sera pas considéré comme un document de voyage.
Il sera délivré gratuitement par les autorités nationales et sera disponible sous forme numérique et papier, contenant un code QR.
De plus, 100 millions d’euros ont été alloués pour l’achat de tests afin de rendre les tests abordables et accessibles aux citoyens.
Le rapporteur du PE pour l’initiative sur l’introduction des certificats verts numériques et le député européen espagnol Juan Fernando López Aguilar (S&D) a ouvert le débat lors de la session plénière, soulignant que cette initiative est l’une des plus rapidement adoptées au Parlement.
"La Commission européenne vise à s’attaquer à l’un des problèmes les plus graves causés par la pandémie, la suspension de Schengen et la restriction de la liberté de circulation," a déclaré Aguilar.
Si certains pays décident d’imposer des restrictions supplémentaires, Aguilar a souligné qu"ils doivent clairement communiquer cela aux citoyens 48 heures à l’avance et 24 heures avant que ces mesures n’entrent en vigueur."
Le commissaire européen à la Justice Didier Reynders a déclaré que le "certificat vert numérique est le résultat d’un engagement commun des trois institutions pour obtenir des résultats concrets pour les citoyens de l’UE."
Dans sa présentation, Reynders a parlé de deux très importants principes liés aux certificats verts numériques.
"Tout d’abord, les États membres ne pourront pas imposer de restrictions de voyage supplémentaires à quiconque détient des certificats verts numériques si ces restrictions ne sont pas nécessaires. Deuxièmement, lorsque de telles restrictions supplémentaires sont imposées de manière exceptionnelle, les États membres doivent informer la Commission et le public à l’avance," a conclu Reynders.
Reynders a également souligné l’importance de la protection des données et a conclu que "avec son système de vérification décentralisé et hors ligne, le certificat vert numérique s’efforcera d’assurer une très haute protection des données."
En tant que membre de la Commission des libertés civiles (LIBE), le député européen croate Karlo Ressler (EPP/HDZ) a également participé au débat.
"Et ceux qui ont passé des mois enfermés dans leurs appartements devant des écrans, ainsi que des milliers de familles qui dépendent du tourisme en Dalmatie, en Istrie et dans d’autres parties de l’Europe, méritent maintenant une saison estivale normale, des vacances et une vie semblable à celle d’avant la pandémie," a déclaré le député Ressler, soulignant que la Croatie était parmi les premiers États membres prêts à délivrer des certificats.
"Neuf pays, comme la Croatie, sont prêts à le mettre en œuvre avant la date prévue. D’ici le 1er juillet, les autres États membres doivent également être prêts si nous voulons avoir un été européen normal à nouveau. C’est une condition préalable à la reprise du tourisme, qui représente un dixième de l’économie européenne et presque un cinquième de l’économie croate," a conclu Ressler.
Parmi les quelques sceptiques se trouvait le député européen croate Mislav Kolakušić, qui a déclaré que "depuis plus de deux siècles, nous avons créé la démocratie, le droit à la liberté de circulation et l’interdiction de la recherche médicale sur les humains," et maintenant, avec les vaccins et les certificats verts numériques, "nous voulons marquer les personnes en bonne santé."
Concernant le débat, le député européen Tomislav Sokol a souligné que les certificats faciliteront la libre circulation des citoyens, ce qui est très important pour la prochaine saison touristique.
"Bien que certains États membres de l’UE aient déjà mis en œuvre le système de certificats verts numériques à leurs points de passage frontaliers, y compris la Croatie, qui a été la première dans l’Union à le faire le 1er juin, il est particulièrement important que tous les États membres mettent en œuvre ce système d’ici le 1er juillet après l’adoption du cadre législatif pour le bon déroulement de la saison touristique," a souligné Sokol, ajoutant que "nous n’avons plus beaucoup de temps."
Le contrôle incohérent des frontières internes pendant la pandémie a causé des perturbations sociales et économiques, et le certificat vert numérique permettra aux citoyens de rendre visite à leurs familles, de travailler au-delà des frontières et de partir en vacances sans avoir besoin de quarantaine à leur arrivée ou à leur retour.
"Je crois que le certificat vert numérique représente une amélioration par rapport à l’année et demie dernière, car il facilite les déplacements et ne représente pas une condition préalable au passage de la frontière," a conclu Sokol, comme l’a déclaré le bureau du représentant.
La députée européenne Željana Zovko a salué le résultat du vote et a souligné que le certificat facilitera grandement la liberté de circulation, ce qui est d’une grande importance pour les destinations touristiques à travers l’Europe.
"Bien que le certificat ne soit pas une solution parfaite, c’est le meilleur que nous ayons à ce moment. Le certificat encouragera plus de citoyens à voyager vers des destinations touristiques car il leur permettra d’éviter la quarantaine à leur retour de vacances. Avec l’encouragement des taux de vaccination, ces certificats sont cruciaux pour une saison touristique estivale réussie et sûre," a déclaré Zovko et a appelé à inclure les certificats des pays tiers selon le même principe pour faciliter la circulation transfrontalière au sein et en dehors de l’UE, comme l’a déclaré le bureau du représentant.
Le Conseil de l’UE doit maintenant accepter officiellement le texte, qui sera ensuite publié au Journal officiel pour entrer en vigueur le 1er juillet 2021.
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