Šaravanja : La Yugosphère n’existe pas, et les chances de son renouvellement diminuent

Alors que l’Europe du Sud-Est faisait face à la crise du coronavirus, quelles sont les perspectives de sa reprise et que pourrait tout cela signifier pour les entreprises croates, en particulier celles orientées vers les exportations vers les pays voisins, nous avons parlé avec Goran Šaravanja, analyste économique au sein de la société de conseil Imelum, qui surveille et analyse les tendances économiques dans les pays d’Europe du Sud-Est, en particulier ceux de l’ancienne Yougoslavie.

Pouvez-vous nous dire quel était le PIB dans les pays individuels et comment il a changé au cours des dernières années ?

Avant la pandémie, tous les pays de la région ont enregistré une croissance du PIB respectable. La Croatie, par exemple, a connu une croissance moyenne de trois pour cent en termes réels sur cinq ans, de 2015 à 2020, cette croissance étant le résultat d’une augmentation significative des exportations de marchandises grâce à la capacité des entreprises croates orientées vers l’exportation à saisir les opportunités offertes par l’adhésion au marché unique de l’UE.

La Slovénie a constamment tiré parti des avantages de l’adhésion à l’UE, ainsi que des opportunités découlant de sa position géographique favorable, située entre l’Italie et l’Autriche, enregistrant une croissance moyenne de 3,6 pour cent pendant la même période. En Serbie et au Monténégro, les principaux moteurs de la croissance du PIB étaient les investissements dans les infrastructures, principalement dans les autoroutes – similaire à la Croatie il y a environ 15 ans – avec l’ajout que la Serbie a également réussi à attirer des investissements directs étrangers. La croissance du PIB sur la période de cinq ans observée en Serbie était de 3,2 pour cent, tandis qu’au Monténégro, le PIB a augmenté de quatre pour cent. La Bosnie-Herzégovine a également réalisé des taux de croissance solides grâce à des investissements dans des centrales électriques et des autoroutes, le PIB ayant augmenté de 3,5 pour cent pendant la période observée. Essentiellement, tous les pays de la région ont enregistré des taux de croissance solides, grâce à la situation économique favorable dans le monde. 

Comment la pandémie a-t-elle affecté les économies des pays voisins ?

Il n’est pas surprenant que la pandémie mondiale ait eu un fort impact sur l’activité économique. Ainsi, des pays comme la Slovénie et la Croatie, dont les économies sont plus intégrées dans les flux économiques européens et mondiaux, ont généralement enregistré des baisses plus importantes du PIB. Le Monténégro a enregistré une énorme baisse, son secteur touristique ayant connu une chute de 90 pour cent de ses revenus en 2020, ce qui est la principale raison d’une forte baisse du PIB de 13 pour cent, indiquant clairement la forte dépendance de son économie aux tendances touristiques. D’autre part, la Serbie, dont l’économie a la plus petite part de tourisme dans sa structure, tout en ayant simultanément une part relativement importante de l’agriculture et de la transformation alimentaire, ainsi que de forts investissements de l’État, a enregistré la plus petite baisse du PIB en 2020.

Quelles sont les perspectives de reprise des économies de la région ?

Il est complètement clair que la reprise de l’économie mondiale dépend de la date à laquelle le contrôle sur la pandémie sera établi. À ce moment-là, la question du cadre institutionnel, qui est en grande partie invisible, sera mise en avant, mais prouvera finalement être la clé de la force et de la rapidité de la reprise. Ici, la Croatie et la Slovénie sont dans une position significativement plus favorable. Dans le processus d’adhésion à l’Union européenne, un cadre institutionnel beaucoup meilleur et plus moderne a été créé que celui des autres pays de la région. De plus, chaque année d’adhésion à l’UE encourage et développe davantage ce cadre. De nombreuses lignes directrices et directives, auxquelles nous participons également à leur création, sont une partie essentielle du processus de développement européen commun. D’autres pays de la région sont loin de l’adhésion complète à l’UE, et chaque année, l’écart entre le cadre institutionnel auquel nous appartenons et celui des autres se creuse. C’est l’une des principales raisons pour lesquelles nous croyons que la Yugosphère n’existe pas et qu’avec le temps, les chances de son renouvellement deviennent de plus en plus petites.

Pensez-vous que nous avons pleinement utilisé tous les avantages de l’adhésion à l’UE ?

Considérant que nous avons rejoint l’Union à la mi-2013, lorsque la situation économique à travers l’Europe était relativement favorable, les avantages de l’adhésion n’ont peut-être pas été suffisamment remarqués. Cependant, tout comme un écart significatif s’est produit entre la Croatie et le reste de l’Europe de l’Est après la crise de 2008, il est à prévoir que cette fois-ci la crise mettra également en lumière l’importance de l’intégration économique et politique. Comme on le sait, l’Union européenne a déjà fourni des paquets généreux de fonds non remboursables et subventionnés visant à la reprise et au renforcement de la résilience des États membres. Nous croyons qu’après l’entrée de la Croatie dans la zone euro – où la Slovénie bénéficie d’un coup de pouce supplémentaire à son économie dans cette crise par rapport à nous – la situation sera encore plus favorable. 

Qu’en est-il des investissements étrangers ?

L’augmentation de la confiance que les investisseurs ont en nous parce que nous sommes dans le cadre institutionnel de l’UE est la raison pour laquelle nous avons attiré environ un milliard d’euros d’investissements directs étrangers, même sans réformes significatives et tant attendues. Parmi les exemples, citons la vente de Ledo, de l’Hôtel Sunce et de l’agence numérique Five cette année, et nous ne devons pas oublier que la compagnie aérienne à bas prix Ryanair a annoncé son arrivée à Zagreb et la réouverture de sa base à Zadar. En plus d’être un énorme soutien pour le tourisme croate, l’arrivée de Ryanair stimulera des changements dans les opérations de Croatia Airlines d’une manière que aucun gouvernement n’aurait pu faire. C’est la force du cadre institutionnel qui génère non seulement de la prévisibilité mais qui force également automatiquement une augmentation de la qualité. Les deux sont des moteurs de croissance économique à long terme.

Le soutien de l’UE est toujours conditionné par le respect d’exigences logiques telles qu’une analyse approfondie des avantages et des inconvénients de chaque projet. Parfois, il semble que la lenteur dans la prise de décision soit un obstacle à un développement plus rapide, mais à long terme, cela en vaut la peine car les décisions ne sont prises qu’après un examen minutieux de tous les risques. Y a-t-il un meilleur exemple pour illustrer cela que la construction du pont de Pelješac et de l’autoroute monténégrine construite par la même entreprise chinoise – en Croatie sans retards, au Monténégro avec des retards significatifs.

Dans quelle période d’autres pays de la région pourraient-ils entrer dans l’adhésion à l’UE et que signifierait cela pour la Croatie ?

La lenteur du processus d’intégration européenne a conduit certains pays de la région à faire face à une nouvelle crise laissée à eux-mêmes, ou à des partenaires dont les véritables intentions ne peuvent être que spéculées. Le succès de la Serbie dans l’acquisition de vaccins, associé au renforcement des relations avec la Chine, ne fera potentiellement que renforcer les options eurosceptiques déjà assez prononcées, ce qui éloignerait finalement la Serbie de l’acceptation des conditions de l’UE pour rejoindre le club. Et tant que la Serbie est loin de l’UE, ni la Bosnie-Herzégovine, ni le Monténégro, ni le Kosovo ne peuvent être plus proches.

La Croatie marquera bientôt sa huitième année d’adhésion, et les différences par rapport à nos voisins en dehors de l’Union deviennent de plus en plus évidentes. Malheureusement, à ce moment, il est impossible de prédire quand, si elles le souhaitent, les autres pays de la région entreront dans l’Union européenne. Ce n’est pas le scénario le plus favorable pour la Croatie, car des marchés organisés et intégrés en Europe sont les meilleurs partenaires pour les affaires. Pour l’instant, nous ne pouvons qu’attendre et espérer, car il est évident que pendant longtemps, les cadres institutionnels dans notre voisinage ne convergeront pas significativement avec l’Union européenne.

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