À quel point le législateur croate a-t-il réussi en matière de faillites depuis 1991 jusqu’à aujourd’hui est clairement montré par les faits que les faillites durent souvent plus de dix ans, ainsi que le fait que pendant des années, la réaction du législateur à la pratique où certains syndics de faillite géraient plusieurs dizaines de faillites simultanément était attendue, sans parler de la confusion totale d’abord dans l’introduction des procédures de pré-faillite puis dans la résolution de nombreuses ambiguïtés dans la relation mutuelle entre ces deux procédures.
Bien que la situation soit mauvaise lorsqu’on la considère dans son ensemble depuis 1991, il ne peut être nié que la loi actuelle, adoptée en 2015 et amendée une seule fois en 2017, est meilleure que la précédente. Cependant, il semble qu’il y ait place à amélioration. Ici, nous soulignerions deux choses.
Quand la faillite rapide
Tout d’abord, pourquoi la procédure de faillite n’est-elle pas suspendue si toutes les dettes du débiteur en faillite sont réglées peu après l’ouverture ? Après tout, la loi sur la faillite stipule explicitement dès le début que ce règlement est l’objectif de la procédure de faillite. En effet, la procédure est menée pour le règlement collectif des créanciers du débiteur en faillite par la liquidation de leurs actifs et la distribution de l’argent collecté aux créanciers. Dans notre recherche, nous n’avons trouvé que quelques cas où le juge de la faillite a suspendu cette procédure (dans laquelle toutes les dettes ont été payées en peu de temps) en citant l’objectif de la procédure et le principe d’équité.
Le deuxième problème est la soi-disant procédure de faillite abrégée, lorsque la faillite est ouverte et fermée simultanément. La loi sur la faillite stipule que cela se produira à condition qu’il n’y ait pas d’employés, si le registre des ordres de paiement a enregistré des ordres de paiement non exécutés pendant une période ininterrompue de 120 jours, et si les conditions pour initier une autre procédure de radiation du registre du tribunal ne sont pas remplies.
Dans la pratique, cette procédure est souvent mise en œuvre comme une sorte de punition pour les entités juridiques sans employés. Ce faisant, elle perd complètement de vue le fait que l’ouverture de la faillite (et même d’une abrégée), surtout si elle est fermée, signifie la mort de l’entité juridique, ce qui n’est pas un réel problème si cette entité juridique n’a ni actifs ni employés (ce qui signifie que les dettes ne seraient jamais payées car il n’y a pas de sources de fonds). Le véritable problème survient s’il y a des actifs, surtout s’il y a des biens immobiliers appartenant à cette entité juridique. Voici ce qui se passe alors dans la pratique.
