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Plan national de relance et de résilience discuté publiquement la semaine prochaine, 30 milliards d’euros disponibles

Andrej Plenković
Andrej Plenković / Image by: foto Ratko Mavar

Le Premier ministre Andrej Plenković a rapporté mardi que le Plan national de relance et de résilience (NPOO) sera soumis à une discussion publique la semaine prochaine, tout en transmettant que la Croatie a une opportunité générationnelle, étant donné les environ 30 milliards d’euros disponibles pour la relance et le développement à l’avenir.

S’exprimant lors de la conférence virtuelle « Fonds européen de relance et de résilience pour la transition croate » organisée par The Economist et le groupe HESA, Plenković a déclaré que l’objectif est que le Plan national de relance et de résilience (NPOO) soit entièrement aligné avec la Stratégie nationale de développement d’ici 2030, le programme gouvernemental, le Programme national de réforme, ainsi qu’avec les engagements dans le cadre du plan d’action, suite à l’entrée de la Croatie dans le Mécanisme de taux de change européen II.

Il a annoncé que le NPOO sera en processus de consultation publique la semaine prochaine, car il est important d’entendre les opinions et les retours des différentes parties prenantes. Une discussion consultative est prévue au Parlement croate pour la mi-avril, et le plan initial est que le NPOO soit adopté lors d’une session gouvernementale le 29 avril, afin qu’il puisse être soumis en temps voulu à la Commission européenne, étant donné que la date limite de soumission est la fin du quatrième mois.

L’approche dans le NPOO était d’abord d’atteindre un accord sur 6,3 milliards d’euros de fonds non remboursables, ce qui représente environ 12 % du PIB de la Croatie, la plus grande part parmi tous les autres pays de l’UE, a déclaré Plenković. Cela, a-t-il souligné, est également le résultat de son plaidoyer personnel lors des négociations, où l’argumentation était liée au fait que la Croatie est le plus jeune membre de l’UE, ainsi qu’au fait que, étant donné que son économie dépend fortement du tourisme et des secteurs connexes, elle a subi des pertes importantes pendant la pandémie de COVID-19.

Dans le cadre de l’instrument de la prochaine génération de l’UE (NGEU), la Croatie dispose de 3,6 milliards d’euros supplémentaires en prêts, et des préparatifs sont en cours pour le prochain Cadre financier pluriannuel (CFP), d’une valeur de 12,7 milliards d’euros pour la Croatie, a noté le Premier ministre.

Il a souligné que le NPOO est basé sur six domaines, le premier et le plus important étant l’économie, où l’accent est mis sur la transition verte et énergétique de l’économie croate. Le deuxième concerne la réforme de l’administration publique, du système judiciaire, ainsi que des aspects de la propriété de l’État et d’une meilleure gouvernance. Viennent ensuite l’éducation, la science et la recherche, où Plenković a souligné l’opportunité d’atteindre systématiquement les tendances mondiales, ainsi que celles de la 4ème révolution industrielle.

Le quatrième aspect concerne le renforcement de la législation du travail et sociale, afin de permettre, entre autres, la création de plus d’emplois, notamment par l’auto-emploi, et il y a également un besoin de renforcer l’inclusion sociale.

Le cinquième domaine est basé sur la réforme du système de santé, pour le rendre plus efficace, accessible tout en générant simultanément moins de pertes pour le budget.

Enfin, le sixième domaine inclut la reconstruction des bâtiments, c’est-à-dire la sécurisation des fonds pour la reconstruction des bâtiments publics et privés après le tremblement de terre.

Plenković a déclaré que cet aspect est particulièrement important pour compléter les efforts de sécurisation des fonds par le biais du Fonds de solidarité de l’UE, ainsi que d’autres sources en cours de négociation, telles que la BEI et la BERD.

En effet, comme l’a souligné le Premier ministre, la Croatie fait face, en plus de la pandémie de coronavirus, aux conséquences de deux tremblements de terre dévastateurs, à Zagreb et en Banovine, avec des dommages estimés à environ 130 milliards de kuna.

Opportunité générationnelle

Il a souligné que la prochaine génération de l’UE voit cela comme un mouvement significatif de l’UE montrant qu’elle est là pour les États membres et les citoyens. Nous devons être agiles et capables de saisir cette grande opportunité, a déclaré Plenković, qualifiant également cette opportunité de générationnelle.

En regardant les chiffres pour les dix prochaines années, a-t-il souligné, il y a un total de 9,6 milliards d’euros de l’instrument de la prochaine génération de l’UE, 12,7 milliards d’euros du nouveau CFP, presque un milliard d’euros de fonds européens pour la reconstruction après le tremblement de terre, il y a aussi le mécanisme REACT-EU, le Fonds pour une transition juste, ainsi que cinq milliards d’euros qui doivent être dépensés dans les trois prochaines années, liés au CFP 2014-2020.

En tout, la Croatie dispose d’environ 30 milliards d’euros disponibles pour la relance, le renforcement de la résilience et le développement dans la période à venir, a souligné le Premier ministre.

Une question lors de la conférence a été posée par Dražen Oreščanin. Il a dit au ministre Tomislav Ćorić que les entrepreneurs devraient être impliqués dans la préparation des programmes de l’UE et qu’ils auraient dû être inclus dès le début.

– Le ministre Ćorić a répondu qu’une part beaucoup plus importante que 10 % ira au secteur privé et que son intention est que chaque euro possible se retrouve directement dans le secteur privé et que toutes les organisations pertinentes seront impliquées dans la finalisation de la proposition de plan de relance. Bien qu’il ait déclaré cela plusieurs fois, cette déclaration lors d’une conférence pertinente devant de nombreux représentants de l’UE peut être considérée comme un pas dans la bonne direction, et nous espérons que nos propositions et demandes seront effectivement entendues en premier, puis adoptées, et que les fonds non remboursables du fonds NPOO seront réellement dirigés vers la relance de l’économie et non vers le secteur public – a annoncé Oreščanin sur Facebook.

Retard du vaccin AstraZeneca

Le Premier ministre Plenković a également souligné les efforts pour se procurer suffisamment de vaccins COVID-19, déclarant qu’actuellement, 9,3 % de la population adulte est vaccinée. Il a noté que la Croatie est l’un de ces pays qui ont initialement commandé plus de vaccins d’AstraZeneca que d’autres entreprises pharmaceutiques, ce qui, compte tenu des retards de production et de livraison de vaccins par cette entreprise, a clairement ralenti le processus de vaccination dans le pays.

« Mais maintenant, nous essayons de trouver différentes façons de compenser la livraison de vaccins qui nous manquent actuellement, » a déclaré Plenković.

Il a également déclaré que le PIB de la Croatie avait chuté de 8,4 % en 2020, tandis qu’une reprise significative de l’économie est attendue en 2021, avec une croissance du PIB estimée à 5,3 %.

Il a souligné l’aide de l’État au secteur privé visant à préserver les emplois, avec la mesure de compensation salariale utilisée par plus de 650 000 travailleurs et plus de 100 000 entreprises. Un an plus tard, cela place la Croatie dans une position où le nombre de chômeurs et d’employés est presque aux mêmes niveaux qu’avant la crise, a-t-il déclaré.

Il a également réfléchi à la saison touristique précédente en Croatie, évaluant que, comparée à d’autres pays méditerranéens, elle était « relativement correcte ».

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