Edis Felić : Les locataires de terres agricoles pourraient perdre des fonds de l’UE

La semaine dernière, une réunion intitulée 'Effets et conséquences de la loi sur les terres agricoles' s'est tenue dans le bâtiment de la HND, organisée par la Société des journalistes agricoles croates (DANH). D'après certains participants, il semble que les positions des entrepreneurs et du ministère de l'Agriculture n'ont pas changé d'un iota – comme on dit – même cible, même distance.

Pour rappel, selon la loi sur les terres agricoles adoptée en avril dernier, la priorité dans la location des terres d'État sera donnée aux exploitations familiales, en particulier aux éleveurs, plutôt qu'aux grandes entreprises. En conséquence, les grandes entreprises pourraient perdre des quantités significatives de terres d'État, ce qui met non seulement en péril leurs investissements précédents mais, plus problématiquement encore – leurs investissements futurs. Lorsque j'ai parlé avec un entrepreneur agricole il y a un mois ou deux, il m'a dit qu'il est déjà visible que les entreprises agricoles louant des terres d'État se retirent des investissements car elles ne savent pas ce qui va arriver à leurs terres.

Est-ce une bénédiction ou une malédiction ?

De plus, le problème réside dans le fait que les unités de gouvernement local (JLS) ont reçu le droit de décider combien de terres agricoles d'État une entité agricole particulière peut obtenir dans les municipalités. Ainsi, comme souligné lors de la réunion susmentionnée des journalistes agricoles, 'dans le comté de Koprivnica-Križevci, la municipalité de Kapela a 'coupé' les terres agricoles d'État dans l'appel d'offres à un maximum de dix hectares, tandis que le producteur de lait Damir Markešić a 80 vaches et 45 hectares de terre, ce qui signifie qu'il ne pourra pas rembourser le prêt.'

L'ancien ministre de l'Agriculture Tomislav Tolušić n'a pas répondu à de tels problèmes, et en l'état actuel des choses, le ministre actuel n'a également aucune intention de changer les critères d'attribution des terres agricoles d'État. Les propriétaires terriens actuels ont la chance que la loi actuelle ait transféré la décision d'attribution aux unités de gouvernement local, qui, cependant, n'ont pas la capacité de les mettre en œuvre, c'est-à-dire de préparer des appels d'offres, donc pour l'instant, ceux dont les contrats ont expiré peuvent encore cultiver la terre.

D'un autre côté, ce n'est pas exactement une bénédiction, car il serait probablement préférable que les entreprises annoncent des appels d'offres le plus tôt possible afin qu'elles sachent où elles en sont, même si cela signifie perdre les terres qu'elles utilisent actuellement. Cependant, selon les informations, l'expiration d'un grand nombre de contrats n'est pas attendue avant plusieurs années, ce qui signifie que les activités d'investissement sur ces terres seront presque certainement arrêtées, et cela signifie que nos entreprises agricoles pourraient également renoncer à demander des fonds du Fonds de développement rural.

Et ici nous arrivons à ce que je veux particulièrement souligner. Dans une conversation sans rapport avec un consultant agricole, il m'a dit qu'en raison de la loi sur les terres agricoles, certaines entreprises ont remis en question des fonds déjà approuvés du Fonds de développement rural.

Multiples maux de tête

Imaginons, par exemple, qu'une entreprise agricole utilisant un total de 100 hectares de terres d'État dans une municipalité décide d'investir dans l'expansion de sa capacité et demande cet investissement dans le cadre de l'une des mesures du Fonds de développement rural. Ils ont demandé pour tous les 100 hectares, et puis il se passe que, en raison de l'expiration du contrat et de l'attribution de terres agricoles à quelqu'un d'autre qui a la priorité selon la loi, l'entreprise se retrouve, par exemple, sans 30 hectares. Que se passe-t-il alors ? Eh bien, ils devront retourner des fonds pour des projets en raison de la perte de terres car leur taille économique de l'exploitation agricole diminuera. Ainsi, il ne s'agit pas seulement d'investissements futurs, mais aussi que, en raison des investissements que les entreprises agricoles ont déjà commencés, ayant dépensé une partie des fonds de l'UE, elles pourraient se retrouver sans l'investissement et chercher encore des moyens de retourner une partie de l'argent au budget de l'UE.

Par conséquent, la loi sur les terres agricoles cause de multiples maux de tête aux entrepreneurs agricoles, et il n'est pas surprenant qu'ils essaient de toutes les manières possibles d'influencer le ministère de l'Agriculture pour changer certaines dispositions. Il est vrai que l'élevage doit être relancé après avoir décliné au cours des 20 dernières années, mais je crains que beaucoup ne paient cher pour cette relance de l'élevage, avec un résultat incertain. Pendant ce temps, l'État ne paiera rien, mais les entrepreneurs le feront.

POST SCRIPTUM
Le problème est également le sous-capacité des municipalités ; elles doivent développer un programme pour la gestion des terres agricoles appartenant à l'État et soumettre une demande de consentement au ministère de l'Agriculture. En plus d'un an et demi depuis l'adoption de la loi, 430 JLS ont soumis des demandes, 220 ont reçu un consentement, et seulement 13 ont annoncé des appels d'offres.