Le principe directeur de tout investisseur lançant un nouveau projet commercial est principalement le profit, et cela s’applique généralement à tous les projets, sauf à l’établissement et au fonctionnement d’un jardin d’enfants privé. Bien sûr, cela est vrai si tout est fait conformément aux réglementations et à la loi.
Bien que les réglementations et le cadre juridique soient très exigeants, leur essence est d’assurer un espace désigné et strictement défini avec toutes les installations nécessaires, d’engager des éducateurs et toute l’équipe professionnelle, et de sécuriser des fonds pour le loyer, les services publics et les salaires avant que l’institution ne commence ses opérations, du moins jusqu’à ce qu’elle commence à être financée par les contributions des participants…
Si entre-temps, de l’idée à la réalisation, qui est un processus qui peut prendre des années, l’investisseur ou l’enthousiaste, si nous pouvons les appeler ainsi, ne renonce pas en raison des procédures administratives et des défis bureaucratiques, ils font face à un travail acharné pour s’établir sur un marché où les jardins d’enfants privés ne sont qu’une solution temporaire jusqu’à ce qu’un enfant puisse obtenir un jardin d’enfants moins cher – public.
De plus, comme une comète frappant, il y a la réalisation que les éducateurs ne visent très souvent pas à travailler dans le secteur privé, donc ils chercheront la ‘sécurité’ dans le secteur public, ce qui signifie que l’investisseur et le fondateur font face à une bataille épuisante avec la fluctuation de la main-d’œuvre. La seule solution est d’offrir des salaires plus élevés que ceux du secteur public. Le profit, selon la Loi sur les Institutions en tant qu’entité à but non lucratif, ne peut pas être distribué, et tout excédent potentiel sur le compte doit être investi dans l’équipement et les opérations du jardin d’enfants, mais c’est complètement illogique – ils sont obligés de payer un impôt sur les bénéfices au Ministère des Finances.
Dans de telles circonstances, il n’est pas surprenant que l’activité des jardins d’enfants privés en Croatie n’ait pas prospéré et qu’il n’y ait pratiquement pas de marchés. Selon les données du Ministère de la Science et de l’Éducation, il y a actuellement un total de 268 jardins d’enfants privés en Croatie, fréquentés par 21 512 enfants.
Pour comparaison, lors de l’année scolaire 2014/2015, il y avait un total de 254 jardins d’enfants privés en Croatie, juste 12 de moins, et ils étaient fréquentés par un total de 23 772 enfants. C’est très étrange pour un pays où il n’y a pas assez d’espace dans les institutions préscolaires et où un nombre significatif d’unités de gouvernement local cofinance en réalité les opérations des jardins d’enfants privés.
Du budget du Ministère de l’Éducation, environ deux millions de kuna ont été alloués en 2019 pour le cofinancement des enfants dans les programmes d’utilité publique. La Ville de Zagreb fournit le plus de fonds pour les jardins d’enfants privés, cofinançant 69 jardins d’enfants privés et religieux avec un montant annuel de 93,5 millions de kuna.
Comme le disent les fondateurs de ces institutions, le prix du marché pour un enfant dans un jardin d’enfants est d’environ 3000 kuna, et avec un cofinancement d’environ 1900 kuna fourni par la Ville, les parents paient environ 1100 kuna pour l’hébergement dans un jardin d’enfants privé. Si nous prenons en compte que le prix d’un jardin d’enfants public, municipal, dans la métropole dans la variante la plus chère est de 600 kuna plus éventuellement 300 kuna pour des programmes supplémentaires, ce qui est injustifiable et non commercial, les jardins d’enfants privés ont à peine une chance sur le marché.
– Même dans une telle constellation, avec cofinancement, nous ne pouvons pas fonctionner avec profit car nous devons investir dans le jardin d’enfants, dans les employés, dans l’espace, et la nourriture doit être de haute qualité. Seuls les jardins d’enfants opérant dans la zone grise peuvent réaliser un profit, et alors la question se pose sur la qualité, combien les éducateurs sont payés dans de tels jardins d’enfants et quelle est la qualité de la nourriture, tout cela se reflète finalement sur les enfants.
De plus, les subventions de la Ville sont souvent irrégulières, retardées, et nous ne savons jamais combien de financement nous pouvons compter – a déclaré un fondateur d’un jardin d’enfants privé à Lider.
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Ljiljana Vukšić
Ljiljana Vukšić, fondatrice et directrice de Mali istraživač, a été directrice d’un jardin d’enfants municipal pendant 19 ans et a toujours eu une vision d’une institution préscolaire qui suit une pratique éducative différente.
Elle a attendu de trouver un espace adapté aux enfants dans une zone où le besoin d’hébergement pour enfants dépasse la capacité des institutions préscolaires qui peuvent soutenir l’approche éducative de la petite enfance qu’elle désire avec leur emplacement, taille et adaptabilité.
Mali istraživač fonctionne depuis 2013, et ils ont presque toujours le nombre maximum d’enfants qu’ils se sont fixés, mais les parents se plaignent encore souvent qu’ils sont chers. Ils le sont, en comparaison avec les jardins d’enfants municipaux, mais le prix est, affirme Vukšić, fixé de manière très responsable.
– Je me suis guidée par l’expérience et des raisons économiquement justifiées. Je ne parle pas de marges bénéficiaires et de bénéfices mais de la qualité nécessaire des personnes, de l’espace et de l’équipement que je crois que nous devons fournir. Quiconque souhaite s’engager dans cette activité doit savoir qu’il a une grande responsabilité envers les enfants, les parents et les employés. Bien que nous soyons des institutions sociales, ce que nous ne devons jamais perdre de vue, nous avons toutes les obligations que nous devons respecter mois après mois. Je parle principalement des coûts des services publics, de la nutrition, du loyer ou du prêt pour l’espace, de l’entretien, de la didactique, et surtout, des revenus des employés. Vous ne pouvez pas attendre la qualité du travail de vos employés s’ils reçoivent une compensation minimale – souligne Vukšić. Elle admet que sans subventions des fonds publics de la Ville de Zagreb, il ne serait pas possible de fonctionner puisque le prix économique d’hébergement d’un enfant dans un programme de 10 heures est bien supérieur à ce qu’un parent paie.
– Il est bon que la Ville de Zagreb ait reconnu cela et subventionne les jardins d’enfants privés de cette manière, ce qui n’est pas le cas dans de nombreuses villes de Croatie. Les enfants de la Ville de Zagreb ont des besoins égaux, que leurs parents aient décidé de les envoyer dans un jardin d’enfants municipal ou privé – a déclaré Vukšić.
