Lors de la conférence du Večernji List ‘La Croatie dont nous avons besoin’, la Présidente de la République, Kolinda Grabar-Kitarović, a déclaré, selon des rapports d’actualités, que ‘le salaire moyen en Croatie doit être d’au moins 7500 kuna’. Le Premier ministre Andrej Plenković a répondu que ‘les salaires ne peuvent pas être déterminés par décret’.
Et cela pourrait être la fin de l’histoire.
La Présidente plaide pour des salaires de 7500 kuna. Le Premier ministre répond que cela ne peut pas être réalisé par décret. C’est vrai. Mais voyons sous quelles hypothèses et politiques gouvernementales le salaire moyen pourrait atteindre le niveau de mille euros en quatre ans.
Mais faisons un effort intellectuel et considérons la proposition d’un point de vue qui n’est pas immédiatement évident. Cela signifie rejeter la contemplation de la proposition d’un salaire moyen mensuel de 7500 kuna net. Mettons de côté un moment si nous aimons ou non les positions de la Présidente durant son mandat actuel, si nous voterions pour elle lors des prochaines élections ou non. Sans aucune intention de jouer le rôle d’un avocat, il convient de noter qu’elle a mentionné que de nombreux jeunes qu’elle a rencontrés lors du déménagement du Bureau de Pantovčak vers tous les comtés ont fait référence à ce montant comme condition pour ne pas quitter la Croatie.
Décret ou KPI ?
Supposons que la Présidente ne voulait pas dire que le salaire moyen devait être fixé à sept mille kuna par décret. Supposons qu’il s’agit d’un objectif à moyen terme qui doit être atteint pour stopper l’émigration. Dans ce cas, la discussion pourrait avoir du sens.
Cela fait vingt ans que les politiciens en Croatie, tant à gauche qu’à droite, au pouvoir ou dans l’opposition, pendant les périodes électorales (et autrement) évitent les promesses qui se résument à un chiffre qu’ils ont l’intention d’atteindre après, disons, quatre ans au pouvoir. Le dernier à avoir été imprudent était, à la fin du siècle dernier, l’ancien leader du Parti populaire croate, Radimir Čačić. Il a promis que la coalition de gauche (qui a remporté les élections) créerait deux cent mille nouveaux emplois durant son mandat. Cela ne s’est pas produit, donc les opposants de droite n’ont cessé de mettre du sel sur la plaie avant les prochaines élections, c’est-à-dire les deux cent mille emplois promis.
Depuis lors, tout le monde promet miel et lait, mais il n’y a aucun de ces KPI (indicateurs clés de performance) standards du secteur qui montreraient facilement s’ils ont tenu leur promesse. Cela pourrait être une promesse de taux de croissance supérieurs à quatre pour cent après la troisième année du mandat. Ou une croissance annuelle des exportations de dix pour cent. Ou dix milliards d’euros en nouveaux investissements de production. Et ensuite, toutes les politiques seraient ajustées à cet objectif.
De même, un KPI pourrait être l’objectif d’atteindre un salaire moyen mensuel de 7500 kuna net. Il ne s’agirait pas d’un décret. Mais d’une simulation de ce qui doit être fait pour que le salaire du groupe que l’on souhaite retenir dans le pays soit d’environ mille euros. Et ensuite, un programme convaincant de ce qui sera fait pour que les entrepreneurs puissent offrir des salaires plus élevés aux employés sans nécessairement compromettre les investissements dans les nouvelles technologies. Et oui, un petit détail supplémentaire. Les résultats commerciaux des entreprises devraient être tels que, en plus des salaires de mille euros et des investissements, il reste également un certain profit pour les propriétaires des entreprises. En effet, beaucoup pourraient trouver cela une question étrange : pourquoi les entrepreneurs se donneraient-ils la peine s’ils finissent avec au moins des miettes ?
Politique à l’envers
Pour que les employeurs offrent à des employés clés des salaires moyens de mille euros, l’entreprise doit générer une valeur ajoutée beaucoup plus grande. Cela nécessite une réduction radicale des impôts, des investissements et des exportations.
Nous arrivons maintenant à la partie clé. Supposons que l’objectif d’un salaire moyen de mille euros se réfère effectivement aux employés du secteur réel. Pour créer une valeur ajoutée à partir de laquelle de tels salaires pourraient être payés, les entrepreneurs devraient être soulagés de la pression fiscale d’au moins vingt pour cent. De plus, une valeur ajoutée saine ne peut être atteinte que par des produits à plus forte valeur ajoutée. Le plus souvent en grandes séries, principalement pour le marché mondial. Par conséquent, les politiques économiques doivent être axées sur les exportations et la création de conditions pour des investissements dont les produits seront compétitifs dans le monde. Les exportations et des investissements de qualité pourraient faire grimper les taux de croissance au-dessus de quatre pour cent. C’est donc aussi une condition préalable à des salaires plus élevés.
Il serait intéressant, si le gouvernement avait un modèle économétrique utilisable, de simuler toutes les hypothèses qui devraient être satisfaites pour que le salaire moyen (ou les salaires de ceux que nous voulons retenir) soit porté au niveau fixé comme objectif. Bien sûr, augmenter le salaire moyen à 7500 kuna signifie que même aujourd’hui, les salaires supérieurs à la moyenne dans le secteur réel doivent être augmentés d’environ les mêmes pourcentages. Ce qui nécessite alors une masse encore plus grande de salaires, et pour cela, une valeur ajoutée encore plus grande est nécessaire. Si un politicien devait commander une telle simulation, après avoir reçu les prérequis qui doivent être satisfaits, il conclurait très probablement qu’il vaut mieux faire des promesses descriptives avant les élections. Quels chiffres, quels KPI ! Ignorez les promesses numériques et c’est tout !
