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Željko Garača : Kriptokuna comme modèle pour la carte touristique CRO

Récemment, en écrivant sur la cryptomonnaie vénézuélienne Petro, je me suis rappelé mon idée de la cryptomonnaie croate Kriptokuna. Kriptokuna faisait partie de la solution au problème des citoyens bloqués. L’idée est née à un moment inopportun. D’une part, il y avait une montée soudaine de la méfiance des citoyens envers les cryptomonnaies après que le Bitcoin ait perdu deux tiers de sa valeur. D’autre part, et peut-être plus important encore, à ce moment-là, le gouvernement préparait sa solution législative au problème des citoyens bloqués, ne laissant aucune place à des idées concurrentes.

Entre-temps, un paquet de lois régissant cette question a été adopté, et indépendamment des effets économiques, le problème a été conclu comme une question politique. Selon la déclaration du Premier ministre, les dettes de plus de 150 000 citoyens bloqués ont été annulées, ce qui est très comparable à ma proposition qui visait à résoudre le problème de la dette pour 160 000 citoyens bloqués. Vu de cette manière, ma proposition ne devrait même pas être considérée, car l’effet semble être le même, mais il existe d’énormes différences entre ces solutions.

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Malgré le fait que le problème ne soit plus d’actualité, je trouve approprié de rappeler ma proposition car je crois qu’elle a certaines propriétés génériques et pourrait à l’avenir servir de point de départ à quelqu’un pour proposer une nouvelle solution à un problème économique. Par conséquent, cette publication a une fonction documentaire pour garantir que la proposition soit disponible en ligne de manière permanente avec des détails quelque peu plus professionnels que ceux présentés dans certains journaux quotidiens. Le réseau se souvient de tout.

L’article a également une fonction méthodologique-éducative sur la manière d’aborder le développement d’idées innovantes. Au fait, il y a un problème avec les idées innovantes car elles n’ont été validées nulle part, donc il n’est pas bon de les appliquer, comme l’a dit un ancien collègue, bien qu’il jure aussi que sans innovations, nous ne pouvons pas avancer. Peut-être que la jeune génération sera plus audacieuse.

Au début de l’année, le problème des citoyens bloqués a pris une ampleur politique, bien qu’en tant que question sociale, économique, juridique et morale, il existe depuis longtemps et continuera probablement d’exister indépendamment des solutions législatives adoptées. Un autre gouvernement devra traiter ce problème à l’avenir, car autant c’est un problème individuel, autant il est également devenu un problème pour l’État, peu importe la responsabilité individuelle que portent les citoyens bloqués. L’État est responsable d’avoir permis à un si grand nombre de citoyens de tomber dans des problèmes. Le problème est devenu si grand que seul l’État peut le résoudre pour le bien des individus, mais aussi pour la société dans son ensemble, peu importe combien cela déplaît aux partisans libéraux.

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Dans ce contexte, j’ai pris la tâche de proposer une solution innovante. Nous avons déjà connu l’échec des tentatives de résoudre ce problème par des annulations de dettes. J’ai toujours été contre de telles solutions, tout en étant convaincu que le problème doit être résolu pour les besoins des citoyens bloqués, mais aussi pour le bien commun. Le problème a été clairement défini par de nombreuses statistiques et rapports sur les problèmes rencontrés par les citoyens bloqués. Une solution devait être trouvée.

Au début, j’ai établi des principes qui doivent être respectés lors de la proposition de solutions. La question de l’égalité constitutionnelle des citoyens est apparue comme la première. La solution pour les citoyens bloqués ne doit pas se faire au détriment des autres, et il est souhaitable qu’ils en tirent également certains avantages. La solution ne doit pas encourager un comportement irresponsable futur de la part des individus. Une solution unilatérale pour les débiteurs ne doit pas entièrement peser sur les créanciers. Ils doivent également être protégés. Économiquement, la solution proposée ne doit pas augmenter le déficit du budget de l’État ou accroître la dette publique, ne doit pas créer de pression inflationniste, et devrait idéalement réaliser certains effets positifs qui se manifesteraient finalement par une croissance du PIB. Exigeant, peut-être cela semble impossible à certains. Cela a rendu la tâche encore plus difficile.

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Dans de tels cadres définis, des tâches spécifiques ont été fixées : concevoir un modèle complet, proposer un instrument financier adéquat, définir les processus économiques nécessaires, sélectionner la technologie, vérifier quantitativement les effets économiques et préparer le cadre législatif.

L’idée de départ était que l’État, sous une forme d’argent fiscal, stimulerait la croissance économique en engageant des ressources économiques existantes mais inutilisées. L’idée de l’argent hélicoptère ne m’était pas acceptable. En considérant les instruments financiers existants, j’ai conclu qu’aucun ne répondait au concept envisagé. Certains titres existants, tels que les obligations, étaient des candidats, mais il me semblait qu’il serait beaucoup plus difficile d’apporter les modifications légales nécessaires à ces titres pour répondre aux exigences du modèle que de définir un tout nouveau titre qui pourrait être défini par une nouvelle loi sans avoir besoin de modifier d’autres lois. Le premier candidat était le bon monétaire croate, abrégé HNB. J’admets, avec une certaine ironie. En considérant la technologie appropriée, la décision s’est portée sur la blockchain comme une technologie puissante, simple, accessible et émergente, et il est alors devenu évident que ce nouveau titre est en réalité une cryptomonnaie dans la catégorie de « preuve d’autorité » et le nom choisi était Kriptokuna, abrégé KK. La valeur par rapport à la kuna est de un à un.

Le processus économique commence par le ministère des Finances émettant sa propre cryptomonnaie d’un montant d’environ 16 milliards KK et allouant 4 000 KK à chaque citoyen. Les KK peuvent être librement échangés, offerts, échangés, et tout cela sans impôt. Pour ce montant, les dettes des citoyens bloqués sont immédiatement réduites, tandis que les autres citoyens ne peuvent dépenser des KK que pour certains types de services qui engagent des ressources existantes mais inutilisées. Les créanciers qui ont reçu des KK sur la base de leurs créances peuvent les vendre à l’État. Pour la part des impôts dans les dettes collectées à valeur nominale, et pour une partie de leurs propres revenus à un prix réduit. La kuna obtenue de cette manière est utilisée pour payer leurs obligations fiscales. Les KK que l’État a rachetés sont déposés dans un fonds spécial à partir duquel les obligations des citoyens bloqués ayant les plus petites dettes sont automatiquement réglées. L’ensemble du flux de KK et des kunas associées est montré dans les Schémas 1 et 2. Une description détaillée prendrait trop de place, et on dit qu’une image vaut mille mots.

Dans le Schéma 1, les flux de KK sont montrés, où les flux de création de KK sont marqués en bleu, les flux de circulation de KK en vert, et le retrait de KK, ou leur annulation, en rouge.

Schéma 1 : Flux de KK

Dans le Schéma 2, les flux de kunas que l’État a payés pour le rachat de KK auprès des créanciers, des fournisseurs de nouveaux services, et des citoyens sont montrés. Les flux représentant des dépenses budgétaires supplémentaires sont marqués en rouge, tandis que les flux qui augmentent les revenus budgétaires sont marqués en bleu. Les flux au sein de l’économie fournissant de nouveaux services payés avec des KK sont marqués en vert. Une remise est fixée pour chaque catégorie lors du rachat, donc pour les citoyens qui souhaitent immédiatement convertir des KK en kunas, elle s’élève à 90 pour cent, ce qui signifie que le prix de rachat n’est que de 10 pour cent de la valeur nominale. Pour les créanciers, le prix de rachat est beaucoup plus favorable. Les impôts contenus dans de telles créances collectées sont rachetés à pleine valeur nominale, tandis que pour le revenu net, la remise est d’environ 50 pour cent selon la catégorie des créanciers.

Schéma 2 : Flux de kunas

À un niveau conceptuel, tout semblait bon, mais une vérification quantitative des effets pour le scénario sélectionné était également nécessaire. Pour cela, j’ai utilisé mon modèle de simulation dynamique sur ordinateur. L’élément clé du scénario de simulation est que les citoyens avec des KK peuvent payer pour des vacances d’hiver dans des hôtels adriatiques qui ne fonctionnent actuellement pas en hiver. Avec la sélection connue d’autres paramètres du scénario, l’effet sur la dette totale des citoyens bloqués, le modèle de simulation a fourni la projection suivante montrée dans le Graphique 1. La dette totale des citoyens bloqués d’environ 43 milliards de kunas serait réduite de plus de 18 milliards de kunas à moins de 25 milliards de kunas dans un délai de 3 ans.

Graphique 1 : Mouvement de la dette des citoyens bloqués

Selon le même scénario, l’effet sur le déficit/surplus budgétaire et la croissance cumulative supplémentaire, le modèle de simulation a fourni les projections suivantes montrées dans les Graphiques 2 et 3. Dans un délai de 5 ans, une croissance supplémentaire de plus de 10 pour cent du PIB cumulativement serait atteinte, avec un surplus cumulatif du budget de l’État d’environ 600 millions de kunas.

Graphique 2 : Croissance cumulative du PIB

Graphique 3 : Surplus cumulatif du budget de l’État

Le modèle proposé n’a pas subi de processus de révision sérieux et peut avoir des défauts dont je ne suis pas conscient, donc je ne peux pas affirmer que la solution est bonne. Il est également possible que le scénario sélectionné soit trop optimiste. Néanmoins, il me semblait qu’il valait la peine d’en discuter sérieusement, mais il n’y a pas de discussion. Pourquoi une idée développée qui pourrait valoir des dizaines de milliards de kunas ne mérite-t-elle pas quelques heures de discussion professionnelle sérieuse ? Pourquoi cela continue-t-il à se produire ? Les chances que cela se produise maintenant sont faibles. Ce n’est plus un moment politique. Par conséquent, je voulais rappeler cette idée une fois de plus avant de la laisser aux souvenirs seuls.

J’ai noté au début que le modèle a des propriétés génériques et pourrait être retravaillé pour d’autres projets. Étant donné que l’essence du scénario proposé est l’utilisation de capacités touristiques libres, peut-être que le ministère du Tourisme pourrait envisager cela dans le cadre de son projet de carte CRO.

Cela n’a peut-être pas été une solution au problème, mais je suis contre l’application de solutions qui ne le sont certainement pas.

Toujours contre !

Auteur : Prof. Dr. Sc. Željko Garača


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