Le Comité du commerce international du Parlement européen a adopté une proposition de directive qui prévoit un suivi plus étroit des investissements étrangers dans le contexte d’une vague accrue d’acquisitions chinoises dans l’Union européenne.
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Lundi, le comité a adopté la proposition à une large majorité, qui élargit la liste des « secteurs importants » soumis à surveillance et oblige la Commission européenne et les États membres à accorder plus d’attention à cette question.
Les membres du comité souhaitent engager des négociations avec la Commission européenne et le Conseil européen pour adopter la directive d’ici la fin de l’année. La date limite provisoire pour le premier tour de négociations est fixée au 10 juillet.
« Prenant soin de ne pas céder au protectionnisme, il est temps de montrer que l’Europe ne prend plus une position naïve sur la mondialisation, » a souligné le coordinateur de la proposition au PE, Frank Proust.
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« Nous sommes contre les investissements douteux et nuisibles, en particulier ceux qui répondent à des ambitions politiques de prendre le contrôle des secteurs économiques et des technologies, » a expliqué Proust.
Les représentants du PE ont déclaré qu’ils souhaitent que la Commission enquête plus en profondeur sur les investissements étrangers, proposant des amendements qui obligeraient Bruxelles à commencer à analyser les acquisitions dans un plus grand nombre de secteurs et à mandater la coopération entre les pays de l’UE.
Une liste plus longue de domaines importants à analyser lors de l’annonce des acquisitions a été compilée, y compris les médias, l’infrastructure électorale, l’analyse de données, la biomédecine et l’automobile.
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Actuellement, seuls 12 pays de l’UE disposent de mécanismes d’analyse qui varient considérablement les uns des autres. La proposition de la Commission visait à coordonner au niveau de l’UE pour protéger les intérêts stratégiques européens et les avantages dans certains domaines de la technologie.
Cependant, le projet du PE met davantage l’accent sur les investissements réalisés sous influence étatique ou axés sur le transfert de technologies clés vers des pays tiers. Ce faisant, les parlementaires ont clairement fait allusion à certaines entreprises d’État chinoises qui ont récemment acquis des concurrents européens.
Les experts estiment qu’il y a peu de chances que le Conseil de l’UE élargisse la liste des secteurs importants pour inclure les terres agricoles, les installations sportives et les services de paris.
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Certaines pays de l’UE dans le groupe des partisans du libre-échange, tels que les Pays-Bas, la Suède et le Danemark, sont susceptibles d’être sceptiques quant à un suivi plus strict des investissements étrangers. Une réticence pourrait également être signalée par des pays qui ont bénéficié d’investissements chinois, tels que le Portugal, Malte et le Portugal.
Avant le vote au PE, la puissante Fédération des industries allemandes (BDI) a averti les représentants de ne pas prendre de mesures qui étendraient le contrôle des investissements à travers l’Europe.
« Le contrôle ne peut être justifié qu’au nom de la protection du bien commun, tel que la sécurité et l’ordre public, et non lorsqu’il sert les objectifs de la politique industrielle, » a souligné le PDG de la BDI, Joachim Lang.
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« Tout signal qui accélère la spirale internationale du protectionnisme dans le domaine des investissements est erroné, » a précisé Lang.
