Italie : Le mandat de Cottarelli, le pays au bord de nouvelles élections

Le président italien Sergio Mattarella a dirigé le pays vers des élections anticipées lundi, en nommant un ancien fonctionnaire du FMI comme Premier ministre de transition avec la tâche de préparer les élections et de rédiger le budget de l’État, rapportent les agences.

La décision de Mattarella de confier le mandat à Carlo Cottarelli a préparé le terrain pour une nouvelle bataille électorale qui tournera probablement autour du rôle de l’Italie dans l’UE et la zone euro.

Cottarelli a déclaré aux journalistes que les élections auraient lieu à l’automne ou au début de l’année prochaine.

– Au parlement, je présenterai un programme qui, si je gagne la confiance, inclut le budget de l’État pour 2019. Dès qu’il sera adopté, le parlement pourra être dissous et des élections pourront avoir lieu au début de l’année, a déclaré Cottarelli, qui a gagné le surnom de « ciseaux » en travaillant au FMI en raison de la réduction des dépenses publiques.

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Cependant, dans l’état actuel des choses, Cottarelli aura du mal à obtenir du soutien dans un parlement où la majorité est détenue par le Mouvement Cinq Étoiles, la Ligue et Forza Italia de l’ancien Premier ministre Silvio Berlusconi.

– Si je ne gagne pas la confiance, le gouvernement démissionnera immédiatement et exercera des fonctions techniques jusqu’aux élections à l’automne, a expliqué Cottarelli.

– Je tiens à souligner que le gouvernement sera neutre et je promets que je ne me présenterai pas aux prochaines élections, ni aucun membre de mon gouvernement, a-t-il déclaré.

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La réalité des élections anticipées a secoué les marchés financiers italiens car elles pourraient de facto devenir un référendum sur l’adhésion de l’Italie à la zone euro.

La nouvelle crise politique italienne a commencé avec les élections de mars après lesquelles aucun groupe politique n’a pu former une majorité, atteignant son paroxysme dimanche soir lorsque Mattarella a refusé de confirmer le ministre des Finances eurosceptique proposé, Paolo Savona, dans le gouvernement populiste de droite du Mouvement Cinq Étoiles et de la Ligue dirigé par le candidat Giuseppe Conte.

– Pour ce ministère, j’ai recherché une figure politique ayant de l’autorité parmi les partis de la coalition, qui n’est pas connue comme quelqu’un qui franchirait un certain seuil et provoquerait la sortie de l’Italie de la zone euro, a déclaré le chef de l’État dans une adresse nationale dimanche soir.

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Conte a refusé de proposer quelqu’un d’autre et a rendu le mandat. Selon la loi italienne, le président a le droit de veto sur la composition d’un gouvernement de coalition, mais cela est rarement utilisé.

Selon l’AFP, cela s’est produit trois fois jusqu’à présent, y compris en 1994 lorsque le président Oscar Luigi Scalfaro a arrêté le candidat Silvio Berlusconi dans sa tentative de nommer son avocat Cesare Previti comme ministre de la Justice.

Le rôle du président en Italie est largement cérémoniel, mais en raison du pouvoir de nommer le gouvernement et de la capacité de dissoudre le parlement, le chef de l’État agit souvent comme le facteur le plus important dans la résolution des rares crises politiques italiennes.

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Le leader de la Ligue, Matteo Salvini, et le leader du M5S, Luigi Di Maio, ont réagi avec colère à la décision de Mattarella, affirmant que le président agissait au-delà des pouvoirs autorisés par la constitution. Mattarella est un ancien juge constitutionnel. Di Maio l’a néanmoins accusé de trahison et a déclaré qu’il devait être destitué.

– Nous étions à quelques pas de former un gouvernement et nous avons été arrêtés parce que nous avons un ministre dans notre cabinet qui est critique envers l’UE. Je veux que cette crise constitutionnelle soit transférée au parlement, a déclaré Di Maio.

Selon l’article 90 de la Constitution italienne, le parlement peut demander la destitution du président par un vote à la majorité simple, mais ensuite la cour constitutionnelle décide.