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Le FMI prévoit une croissance de 2,8 % pour l’économie croate cette année, 2 % à moyen terme

La mission du Fonds monétaire international (FMI) s’attend à ce que l’économie croate croisse de 2,8 % cette année, mais que la croissance ralentisse à 2 % à moyen terme, à moins que des réformes structurelles significatives ne soient mises en œuvre, comme le souligne la déclaration finale publiée mercredi à la suite de la visite de la mission du FMI en Croatie.

Une activité touristique record, des exportations de biens solides et une forte consommation intérieure continuent de contribuer à la croissance économique de la Croatie, indiquent les résultats préliminaires des membres de la mission du FMI, qui étaient à Zagreb du 14 au 18 mai dans le cadre de consultations régulières en vertu de l’article IV des statuts du FMI.

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« La croissance en 2018 devrait rester autour de 2,8 % puis ralentir progressivement à 2 % à moyen terme, à moins que des réformes structurelles significatives ne soient mises en œuvre. Bien que diminuant, le chômage reste élevé, à environ 10 %. Cela souligne la nécessité de réformes structurelles pour améliorer l’environnement des affaires, ce qui stimulerait la croissance et créerait davantage de nouveaux emplois, » souligne la déclaration.

Le FMI prévoit que l’inflation restera dans une fourchette de 1,5 à 2 % à moyen terme et que, grâce à de bons revenus touristiques, un excédent significatif de la position extérieure continuera d’être enregistré, malgré l’augmentation des importations.

De nouvelles réductions d’impôts à compenser par l’introduction d’une taxe foncière

L’atteinte de résultats fiscaux qui dépassent significativement les attentes a entraîné un excédent général du gouvernement en 2017, pour la première fois depuis l’indépendance, notent-ils.

« L’excédent de 0,8 % du PIB était le résultat d’une bonne collecte des recettes, d’une retenue générale des dépenses, d’investissements publics modérés et d’une réduction complète des dépenses courantes, à l’exception de la masse salariale. En conséquence, la dette publique a diminué de près de 5 points de pourcentage et s’élevait à environ 78 % du PIB à la fin de 2017, » déclare le FMI.

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La mission évalue également que des progrès significatifs ont été réalisés dans la restructuration de la dette des entreprises publiques gérant les autoroutes croates, mais que la restructuration des opérations de ces entreprises, ainsi que des Chemins de fer croates, doit être améliorée.

« Étant donné la position cyclique favorable, il est nécessaire de maintenir de bons résultats fiscaux pour réduire davantage la dette publique encore élevée et créer de l’espace qui pourra être utilisé lors de futures périodes de ralentissement de l’activité économique. Maintenir un excédent budgétaire plus petit à moyen terme et résister aux pressions pour augmenter les dépenses est nécessaire à la lumière de divers risques fiscaux, y compris les éventuelles responsabilités du secteur public et les obligations impayées en souffrance dans le secteur de la santé. Il est également essentiel d’améliorer la structure de la consommation en réduisant les dépenses courantes tout en augmentant simultanément les investissements publics de qualité et en accélérant l’utilisation des ressources des fonds de l’UE, » recommandent les membres de la mission du FMI.

L’augmentation des salaires dans le secteur public, disent-ils, devrait être accompagnée d’une réforme de l’administration publique pour améliorer l’efficacité et améliorer la prestation de services aux citoyens. Le système de retraite devrait également être réformé pour garantir sa durabilité et soutenir les efforts visant à augmenter la participation de la main-d’œuvre.

De plus, un meilleur ciblage des prestations sociales aiderait à accroître l’égalité et la protection sociale.

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« Du côté des recettes, il serait important de compenser toute nouvelle réduction d’impôts par l’introduction d’une taxe foncière moderne, » estiment les membres de la mission du FMI.

Ils soulignent également qu’en ce qui concerne le cadre budgétaire à moyen terme, l’adoption de la loi sur la responsabilité fiscale et de la loi budgétaire contribuerait à aligner les règles fiscales et les institutions en Croatie sur les normes européennes.

Poursuivre la surveillance étroite du secteur bancaire

La Banque nationale croate (HNB) mène une politique monétaire en ligne avec des conditions accommodantes dans la zone euro, utilisant une bonne position extérieure pour augmenter les réserves, note le FMI, ajoutant qu’il est important de maintenir l’indépendance de la HNB conformément aux meilleures pratiques internationales.

« Le secteur bancaire dans son ensemble reste sain, malgré la crise d’Agrokor. Le désendettement ralentit et les nouveaux prêts augmentent. Il est nécessaire de continuer à surveiller de près le secteur bancaire, compte tenu du resserrement attendu des conditions financières mondiales et du risque de crédit global découlant des incertitudes possibles liées à Agrokor, ainsi que des niveaux encore élevés de dettes à taux d’intérêt variable et de dettes libellées en devises étrangères, » soulignent les membres de la mission dans la déclaration finale.

Ils notent également que les réformes structurelles devraient être revitalisées pour accélérer la convergence vers les niveaux de revenu dans l’UE et soutenir l’aspiration de la Croatie à rejoindre la zone euro.

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« Par conséquent, il est essentiel de continuer les efforts pour améliorer l’environnement des affaires en réduisant les coûts parafiscaux. Ces efforts devraient être accompagnés des réformes nécessaires visant à rationaliser la structure étendue de l’administration publique et à réduire la bureaucratie, à améliorer le processus juridique et les droits de propriété, à réduire la rigidité du marché du travail et à améliorer l’efficacité des entreprises publiques et à vendre des actifs d’État sous-utilisés. La poursuite de la mise en œuvre des réformes susmentionnées et l’amélioration de l’éducation et de la formation professionnelle aideraient la Croatie à atteindre les objectifs de son programme national de réforme liés à la création de nouveaux emplois et à l’augmentation des revenus et de la prospérité de ses citoyens, » conclut la déclaration de la mission du FMI.

La mission du FMI, dirigée par Khaled Sakr, a rencontré lors de sa visite à Zagreb la semaine dernière le ministre des Finances Zdravko Marić, le gouverneur de la HNB Boris Vujčić, d’autres hauts fonctionnaires et des représentants de la communauté académique et des affaires.