Un avocat peut-il ne pas travailler pendant plus de six mois et rester avocat, membre de l’Ordre des avocats croates ? Je n’avais pas pensé à cela, ainsi qu’à beaucoup d’autres choses, mais une conversation avec un avocat d’une entreprise m’a incité à y réfléchir. Un avocat ne peut pas être inactif pendant plus de six mois à moins qu’il n’y ait une raison justifiée, comme l’indique l’article 56, point 7 de la Loi sur l’Advocature. L’avocat en question m’a signalé cet article, croyant qu’il n’est pas juste, qu’il est contraire au droit européen sur l’établissement et la liberté de fournir des services, et que cette disposition aurait dû être supprimée lors des négociations avec l’Union (c’est-à-dire, l’alignement initial avec le droit européen sur l’établissement et la liberté de fournir des services).
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Profession spécifique
Un avocat qui ne travaille pas injustement pendant plus de six mois perdra légalement son statut. L’Ordre des avocats croates (HOK) considère cela comme justifié. Mais que se passe-t-il si l’avocat a conclu toutes ses affaires, ou a référé des clients à des collègues ? Pourquoi ne devraient-ils pas pouvoir revenir à la pratique juridique et prendre de nouveaux clients ?
Selon la définition générale, l’établissement est le droit pour un individu ou une entité juridique d’un autre État membre (par exemple, l’UE) d’exercer ses activités économiques dans un État membre indéfiniment, généralement pour une période plus longue. Cela, avec la liberté de circulation des biens, des personnes et des capitaux, est la quatrième liberté du marché qui devrait être incontestable. Mon interlocuteur estime qu’un avocat décide indépendamment s’il, combien, et quand exercer son activité. L’autorité compétente ne peut pas priver un entrepreneur du droit d’exercer son activité s’il ne l’exerce pas pendant une certaine période, qu’elle soit justifiée ou non. J’ai immédiatement convenu que l’article 56 de la Loi sur l’Advocature est contraire à l’économie de marché, ce qui signifie également qu’il est inconstitutionnel. Cependant, l’Ordre des avocats croates (HOK) estime que cet article est en réalité une bonne chose pour les avocats, mais aussi pour les clients.
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Le président de HOK, Robert Travaš, a souligné qu’il est essentiel de comprendre que la profession juridique ne peut pas être considérée comme une activité économique. Il cite la position de la Cour constitutionnelle selon laquelle le but et l’objectif de la profession juridique sont principalement de fournir une assistance juridique à ceux qui en ont besoin et qu’elle est un facteur de sécurité juridique dans un État démocratique et légal. En raison de cette spécificité, les lois de l’offre et de la demande ne s’appliquent pas à elle. De plus, il déclare que la Directive sur les services dans le marché intérieur de l’UE (point 88 du Préambule) stipule que la disposition sur la liberté de fournir des services ne s’applique pas dans les cas où une activité dans un État membre est restreinte à une profession, comme la fourniture de conseils juridiques aux avocats.
– Il est impossible de protéger les droits et les intérêts des clients si un avocat ne pratique pas le droit de manière injustifiée pendant une période prolongée. Le contact avec le client est perdu, les dossiers sont inaccessibles, et il y a un risque de manquer des délais judiciaires ou préclusifs pour des actions spécifiques dans les procédures – note Travaš.
Discussions supplémentaires
Nous sommes d’accord avec cela ; cependant, après d’autres discussions dans la rédaction, nous avons conclu qu’il existe des situations où les avocats pourraient être autorisés à une inactivité de plus de six mois. Travaš dit à juste titre qu’un avocat ne devrait pas cesser de travailler tant qu’il n’a pas terminé le travail ou l’a référé à un collègue. Mais que se passe-t-il si l’avocat a clôturé toutes ses affaires et n’a pas envie de travailler, ayant gagné suffisamment pour se le permettre ? Pourquoi leur refuser le droit de jeter un œil aux paragraphes représentant quelqu’un après avoir bien reposé ? Certes, HOK pourrait soutenir qu’un avocat est hors de tous les flux après un an, surtout puisque les réglementations changent fréquemment ici. Cependant, les connaissances d’un avocat sont suffisamment substantielles pour revenir rapidement ‘dans le rythme’. Par conséquent, en considérant les arguments de HOK selon lesquels la profession juridique n’est pas une activité économique et la nécessité de protéger les intérêts des clients, cette disposition légale devrait être reconsidérée et permettre à ces avocats qui ont terminé leur travail de prendre une pause sans conséquences s’ils le souhaitent. Ou du moins, cela devrait être traité comme une raison justifiée pour l’inactivité.
POST SCRIPTUM Travaš déclare qu’un avocat de l’UE qui pratique régulièrement le droit en Croatie sous le titre de sa profession de son pays d’origine et qui a été inactif pendant plus de six mois ne sera pas retiré du Registre des avocats étrangers de HOK uniquement parce qu’il a un cabinet d’avocat dans son pays d’origine, par exemple à Milan, et un cabinet d’avocat à Zagreb. En effet, explique Travaš, il est tout à fait clair que cet avocat pratique le droit dans son pays d’origine, ce qui est certainement une raison justifiée pour ne pas pouvoir pratiquer le droit en Croatie pendant plus de six mois.
