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Lex Agrokor conformément à la Constitution

La Cour constitutionnelle a annoncé mardi que la Loi sur la Procédure d’Administration Extraordinaire dans les Entreprises d’Importance Systémique pour la République de Croatie, mieux connue sous le nom de lex Agrokor, est conforme à la Constitution.

D’après les documents reçus par les journalistes avant la conférence de presse du Président de la Cour constitutionnelle Miroslav Šeparović, il ressort que les propositions d’initier des procédures pour l’évaluation de plusieurs dispositions de cette loi, dont la constitutionnalité a été contestée par un total de 12 requérants – personnes physiques et morales – n’ont pas été acceptées.

La Cour, dans le cadre des procédures constitutionnelles, a également obtenu cinq déclarations du Gouvernement, ainsi qu’un avis d’expert du Département de Droit Constitutionnel de la Faculté de Droit de Zagreb. Trois juges constitutionnels ont fourni des avis séparés.

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Le Parlement croate a adopté la loi contestée le 6 avril de l’année dernière. Selon celle-ci, une entreprise est considérée comme systématiquement importante si elle emploie plus de cinq mille travailleurs et a des dettes supérieures à sept milliards et demi de kuna. La loi régule la procédure d’administration extraordinaire, dont les organes sont le tribunal, le commissaire extraordinaire, l’organe consultatif et le conseil des créanciers.

L’objectif de la loi est d’atteindre un règlement entre les créanciers concernant l’avenir des opérations de l’entreprise afin qu’elle puisse continuer à fonctionner de manière durable et stable. Le Gouvernement propose un commissaire extraordinaire qui est ensuite approuvé et désigné par le Tribunal de Commerce de Zagreb, soit à la demande du débiteur lui-même, soit à la demande des créanciers, mais avec le consentement du débiteur.

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Sur la base de la Loi sur la Procédure d’Administration Extraordinaire dans les Entreprises d’Importance Systémique pour la République de Croatie, le processus d’administration extraordinaire dans Agrokor a été initié. Ante Ramljak a été nommé commissaire, et après son départ, Fabris Peruško a pris ce poste.

Lors de la session du Gouvernement à partir de laquelle la proposition législative a été envoyée au Parlement, le Premier ministre Andrej Plenković a souligné que la Loi respecte la Constitution croate, l’inviolabilité des droits de propriété, ainsi que la liberté d’entrepreneuriat,

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Cependant, après son adoption, plusieurs demandes d’évaluation de constitutionnalité sont arrivées à la Cour constitutionnelle. La première a été soulevée quatre jours après son adoption par Goran Vojković, docteur en sciences juridiques et analyste des médias.

Il estime que lex Agrokor est contraire à l’article de la Constitution qui décrit la liberté entrepreneuriale et de marché comme le fondement du système économique et prescrit que l’État garantit un statut juridique égal pour tous les entrepreneurs sur le marché. En plus de croire que lex Agrokor place d’autres dans une position inégale, Vojković souligne également que les lois devraient être écrites pour « des situations générales et futures, et non pour une entreprise spécifique. »

La proposition d’évaluation de constitutionnalité a également été soumise par le fondateur et propriétaire d’Agrokor, Ivica Todorić, affirmant que ses droits constitutionnels et fondamentaux de l’homme avaient été violés.