Médiatrice: Les prestations sociales ne répondent pas aux besoins de base

Médiatrice Lora Vidović a soumis un rapport au Parlement croate pour l’année écoulée, avertissant qu’un citoyen sur cinq vit à risque de pauvreté, et avec une analyse et une évaluation de la situation, propose 231 recommandations pour éliminer les problèmes systémiques. Un résident sur cinq de la Croatie vit à risque de pauvreté, cette situation étant significativement plus répandue dans les zones rurales, ce qui, associé à une activité économique extrêmement faible et à l’inaccessibilité des services publics de base, contribue de manière significative à la dépopulation, avertit la médiatrice.

Prestations sociales insuffisantes pour les besoins de base

Les prestations sociales sont insuffisantes et ne permettent pas de satisfaire les besoins de base, les personnes âgées étant particulièrement vulnérables dans cette situation, indique le rapport. Il est encourageant, ajoute-t-il, de constater des changements positifs dans le domaine de la protection contre la violence domestique ou l’exploitation économique et l’annonce de l’introduction de pensions sociales. Il est averti que le système d’exécution n’est toujours pas efficace ou équitable, et continue de générer des dettes supplémentaires pour les débiteurs, compliquant le règlement des créanciers.

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– Quel que soit le statut de propriété, de nombreuses plaintes et données soumises montrent que les citoyens n’ont pas suffisamment d’informations sur leurs droits, ce qui les empêche d’initier des mécanismes de protection, et un rôle significatif dans ce cercle vicieux est joué par une grande méfiance envers les institutions, comme en témoignent les plaintes et les recherches. Cela est lié à la durée prolongée des procédures, qui, bien que souvent mentionnée comme une caractéristique des procédures judiciaires, est également présente dans d’autres domaines, tels que le travail des inspections ou l’émission de décisions de pension, avertit le rapport.

Les pauvres n’ont pas un accès égal aux droits

Dans de nombreuses situations, un accès inégal aux droits est manifeste, en particulier pour les citoyens appauvris, par exemple, dans le système judiciaire ou sur des listes d’attente de plus en plus longues pour les services de santé. La médiatrice propose donc 231 recommandations visant à prévenir les violations des droits des citoyens, et leur mise en œuvre est un moyen d’amélioration à long terme de la qualité de vie en Croatie, qui est insuffisamment reconnue dans le contexte du renouvellement démographique et de l’arrêt de l’émigration.

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Il est préoccupant que des réglementations significatives et des documents stratégiques n’aient pas été adoptés, souligne Vidović, notant qu’il manque ceux sur le logement social, le travail des agences de recouvrement de créances, l’itinérance ou le développement de la société civile, ainsi que le Programme national de protection et de promotion des droits de l’homme. Elle considère le statut précaire des employés particulièrement préoccupant, qui sont souvent contraints de choisir entre endurer des violations de leurs droits, perdre leur emploi et quitter la Croatie. Pour la première fois, le bureau a reçu le plus grand nombre de plaintes spécifiquement concernant les droits issus des relations de travail et de la fonction publique, le travail (25,3 %) et l’emploi (15,5 %) étant également les domaines les plus représentés parmi les plaintes de discrimination.

Le plus grand nombre de plaintes pour discrimination fondée sur l’ethnicité

– Comme les années précédentes, quel que soit le domaine, les plaintes les plus courantes concernent la discrimination fondée sur l’ethnicité, en particulier à l’égard des membres des minorités nationales roms et serbes et des demandeurs d’asile, pour plusieurs raisons : manque de conditions de vie de base, politiques d’intégration, mais aussi crimes de haine auxquels ils sont exposés, indique le rapport.

La représentation des minorités nationales dans l’administration et la justice est un droit minoritaire qui est le moins respecté, ce qui signifie que la part des membres des minorités nationales parmi les employés des organismes publics est encore significativement inférieure à leur part dans la population de la Croatie, qui est de 7,67 %. « Les plans d’emploi, adoptés les années précédentes pour atteindre une représentation de 5,5 %, ont été complètement inefficaces, » indique le rapport.

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La médiatrice avertit que l’intolérance envers différents groupes et opinions est malheureusement restée une caractéristique de l’espace public, et le manque de dialogue et de discussions de qualité, ainsi que l’absence de condamnation publique adéquate et en temps voulu de contenus inacceptables, contribuent à une atmosphère d’apathie et à un sentiment de stagnation dans la société. L’analyse et l’évaluation de la situation dans le rapport ont été préparées sur la base de plaintes, de travaux de terrain, de recherches et de données provenant des autorités publiques, des organisations de la société civile, des syndicats, des associations professionnelles, de la communauté académique, des organisations religieuses et de nombreux autres.

Problèmes dans les maisons de retraite et pour les personnes handicapées

L’année dernière, le bureau de la médiatrice a effectué des visites inopinées dans des maisons de retraite et pour personnes handicapées à Viškovo (privée), Makarska et Osijek (comté), où un manque de personnel a été identifié, affectant la qualité de vie des utilisateurs. Dans la maison de Viškovo, en raison d’un nombre insuffisant d’infirmières et d’aides-soignants, certains utilisateurs gravement handicapés ne demandent pas à sortir du lit et à aller se promener, passant généralement la journée allongés dans leur lit, indique le rapport.

– Un problème similaire existe dans la maison de Makarska, où, en raison d’un nombre insuffisant d’aides-soignants, les personnes gravement handicapées et celles atteintes de démence ne sortent généralement pas, si bien qu’un utilisateur, qui y est depuis cinq ans, n’est jamais sorti pour prendre l’air. Le manque de personnel entraîne également une charge de travail lourde, si bien que les utilisateurs remarquent que les aides-soignants leur crient dessus lorsqu’ils sont épuisés, avertit la médiatrice.