Le ministère du Développement régional et des Fonds de l’UE a soumis une proposition d’amendements à la loi sur le développement régional pour consultation publique, proposant une nouvelle structure et méthodologie pour le calcul de l’indice de développement, estimant qu’environ 40 unités locales supplémentaires pourraient obtenir le statut de zones assistées.
Selon le modèle actuel de calcul de l’indice de développement, un total de 264 unités d’autonomie locale (communes et villes) et 12 unités d’autonomie régionale (comtés) sont classées comme zones assistées.
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Cependant, de nombreuses unités estiment avoir été désavantagées par la méthodologie actuelle, en partie parce qu’elles ne sont pas incluses dans les zones assistées, et en partie parce que certaines autres le sont – bien qu’elles ne devraient pas y appartenir en considérant les dimensions de développement global sur lesquelles l’indice existant est basé, explique le ministère, qui mène une consultation publique sur les amendements proposés jusqu’au 7 octobre.
Selon les estimations du ministère, le nombre d’unités locales classées comme zones assistées pourrait augmenter d’environ 40 unités par rapport à la période précédente, sur la base des données pour la période de trois ans 2013-2015.
Par conséquent, les amendements proposés visent à améliorer le cadre juridique actuel de la politique de développement régional concernant l’évaluation et la classification des unités d’autonomie locale et régionale selon leur niveau de développement et la définition des zones assistées.
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Les amendements prévoient également une nouvelle structure et méthodologie pour le calcul de l’indice de développement, qui, comme expliqué, permet une mesure composite plus qualitative du développement global aux niveaux local et départemental et un classement plus équitable des unités locales selon leur niveau de développement par rapport au modèle de calcul actuel.
En effet, il a été noté que le nombre actuel de groupes de développement ne peut pas représenter adéquatement les différences de niveau de développement entre les unités locales sous-développées et celles au-dessus de la moyenne, et il est proposé de les classer dans un plus grand nombre de groupes, ainsi qu’une nouvelle méthode pour déterminer les zones assistées.
Coût budgétaire
Selon les estimations du ministère, le nombre d’unités locales classées comme zones assistées pourrait augmenter par rapport à la période précédente (environ 40 unités supplémentaires sur la base des données pour la période de trois ans 2013-2015).
Cela, ajoute-t-il, pourrait représenter un coût pour le budget en termes de nécessité d’augmenter la capacité financière pour la mise en œuvre des politiques de développement régional. Cependant, comme cela concerne principalement les petites collectivités locales, l’augmentation de la charge budgétaire est négligeable par rapport au montant total de soutien du budget central aux collectivités locales assistées, souligne le ministère.
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Les amendements proposés prévoient également une réduction de la période d’évaluation du niveau de développement de cinq à trois ans.
Cela, estime le ministère, améliorerait la dynamique de suivi des processus de développement parmi les détenteurs de politiques régionales et encouragerait la proactivité parmi les détenteurs de développement dans les unités d’autonomie locale et régionale.
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La loi vise également à définir plus clairement le statut juridique et les tâches des coordinateurs régionaux concernant la coordination et la promotion du développement pour le comté ou la région.
Elle permettra également leur rôle plus actif dans l’exécution des tâches d’intérêt public et le renforcement des prérequis administratifs, financiers et matériels afin que ces entités puissent assumer certaines fonctions dans le système décentralisé de gestion et de contrôle de l’utilisation des fonds de l’UE dans la prochaine perspective financière de l’UE, souligne le ministère.
