Les employeurs et les associations professionnelles du tourisme accueillent l’adoption de la nouvelle loi sur la propriété de l’État si cela signifie introduire de l’ordre et faciliter l’utilisation des biens de l’État, y compris les terres touristiques, soulignent-ils en réponse à la demande de Hina des plus importantes associations touristiques.
Le ministre de la Propriété de l’État, Goran Marić, a présenté la semaine dernière la proposition de loi sur la gestion des biens de l’État, qui a passé la discussion publique et pourrait être envoyée pour débat au Parlement croate dans le mois prochain.
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Le ministre Marić a évalué que la nouvelle loi sur la gestion des biens de l’État augmentera l’efficacité de la gestion de ces biens, préviendra leur utilisation illégale et augmentera les revenus pour le budget de l’État.
Il a également déclaré que le ministère de la Propriété de l’État deviendra responsable des camps touristiques, qu’ils soient situés dans une zone de construction ou sur des terres agricoles, notant, entre autres, que les camps sont à l’avant-garde d’un statut non réglementé, et que, en plus de l’État, les entreprises hôtelières ont également subi des dommages parce qu’elles n’ont pas pu investir.
En réponse à la demande de Hina concernant la proposition de la nouvelle loi, les employeurs et les associations professionnelles du tourisme – l’Association HUP de l’hospitalité et du tourisme, l’Association des employeurs dans l’hospitalité croate (UPUHH), l’Association des hôteliers à la HGK, et l’Association des campings de Croatie (KUH) – ont accueilli l’adoption de la nouvelle loi si elle introduit de l’ordre et facilite l’utilisation des biens de l’État, y compris les terres touristiques.
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C’est un problème qui préoccupe les hôteliers, les propriétaires de campings et d’autres investisseurs depuis des années, et ils s’attendent à ce qu’il soit résolu le plus rapidement possible.
« En introduisant de l’ordre et en facilitant l’utilisation des biens de l’État, y compris les terres touristiques, nous entendons non seulement le paiement d’un certain type de redevance mais aussi la détermination sans ambiguïté des titres de propriété et l’ouverture de possibilités d’utilisation des biens dans le sens le plus large, y compris la possibilité de construction conformément à la documentation de planification spatiale applicable, » déclarent les associations.
Ils notent également qu’à une réunion récemment tenue, ils ont conclu qu’il y a une compréhension au sein du gouvernement des problèmes clés et de la direction de leur résolution, et par conséquent, ils croient que le texte final de la loi sur la gestion des biens de l’État prendra en compte le tourisme comme un secteur qui dynamise l’économie croate.
Ils rappellent que les terres touristiques ont été créées dans le processus de transformation et de privatisation de telle sorte qu’une partie des terres utilisées par les entreprises touristiques pour leurs opérations régulières dans les camps, les hôtels et les stations touristiques n’est pas entrée dans le capital de base.
Afin de légaliser le statut de ces terres et de permettre des opérations commerciales normales, une loi régissant cela est entrée en vigueur en 2011, en vertu de laquelle les entreprises commerciales du secteur touristique ont soumis des demandes d’obtention de concessions sur les terres touristiques.
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« Cependant, à ce jour, aucun contrat de concession n’a été signé, » déclarent-ils de la part des associations.
Sur la base de cette loi sur les terres touristiques et autres terres de construction, pour toutes les zones signalées, les entreprises commerciales ou les propriétaires sont tenus de payer 50 % de la redevance de concession jusqu’à la signature du contrat, et les 50 % restants seront calculés pour la période après la finalisation du contrat.
Selon l’analyse de l’association hôtelière, les entreprises touristiques ont régulièrement payé la moitié des redevances de concession depuis lors, réservant le reste dans leurs livres pour effectuer des paiements au moment où la loi est mise en œuvre et les contrats sont signés.
« Il est certain que des dommages ont été subis concernant les terres touristiques tant pour l’État que pour le secteur du tourisme en raison de la loi existante inadéquate et inapplicable, car aucun contrat de concession n’a été conclu à ce jour, bien que les entreprises aient payé et continuent de payer une partie de la redevance. Malgré cela, les relations juridiques sur les terres touristiques restent floues, ce qui entrave la possibilité d’une pleine utilisation de ces terres, et par conséquent, il n’y a pas eu d’investissements certains souhaitables pour la compétitivité du tourisme croate, tandis que l’État a manqué tous ces revenus consécutifs générés par des investissements tels que la TVA, les impôts et les contributions sur les salaires des travailleurs dans les secteurs de la construction et de l’hospitalité, l’impôt sur les bénéfices, et d’autres, » transmettent-ils des associations.
En raison de tout cela, toutes les associations s’attendent à ce que cette question soit réglementée par la loi le plus rapidement possible afin que les entreprises puissent conclure des contrats et investir davantage.
Cappelli : Le ministère du Tourisme participe à l’élaboration de la nouvelle loi
Déclarant que le ministère du Tourisme participe activement à l’élaboration de la nouvelle loi par le biais de groupes de travail, le ministre du Tourisme, Gari Cappelli, souligne en réponse à Hina que le ministère du Tourisme, sur la base des demandes des entreprises commerciales pour des concessions sur des terres touristiques co-propriées par la République de Croatie et sur la base de la loi existante sur les terres touristiques et autres terres de construction, émet des factures pour les redevances de concession pour les terres sur lesquelles se trouvent les camps.
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« Le ministère du Tourisme émet des factures pour 77 camps, ce qui signifie que des redevances de concession sont actuellement perçues pour 73 camps où des entreprises commerciales utilisent des terres co-propriées par la République de Croatie, tandis que la collecte pour quatre camps supplémentaires est en cours d’analyse, compte tenu des circonstances nouvellement établies, » déclare Cappelli.
Il note qu’au cours de l’année dernière, des factures ont été émises à cet égard d’une valeur d’environ 31 millions de kuna, qui ont été presque entièrement payées jusqu’à présent, et que selon cette loi et les actes subordonnés, le montant collecté est divisé en trois parties – 60 % vont au Fonds de développement du tourisme, qui est ‘géré’ par le ministère du Tourisme et à partir duquel le Programme de développement de l’infrastructure touristique publique est financé, tandis que 20 % vont aux unités de gouvernement local, et 20 % aux unités de gouvernement régional et de comté.
