Le rapport annuel public publié par l’Agence de Sécurité et de Renseignement (SOA) pour la période de juin 2016 à aujourd’hui montre que la Croatie n’est pas exemptée des attaques terroristes ou des menaces cybernétiques, alors que son voisinage sud-est continue d’être marqué par l’instabilité.
« La République de Croatie ne figure pas parmi les cibles prioritaires des groupes terroristes islamistes. Cependant, comme pour tout autre pays européen, la possibilité d’une attaque terroriste sur le sol croate ne peut être exclue, » déclare le rapport publié par la SOA sur son site web jeudi.
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La SOA indique dans le rapport que, comme pour le reste de l’Europe, le terrorisme lié à l’EIIL et à Al-Qaïda restera l’une des menaces les plus significatives pour la sécurité des citoyens croates.
Les groupes terroristes appellent continuellement leurs partisans et membres à mener des attaques terroristes sur le sol européen, utilisant les réseaux sociaux, des vidéos promotionnelles et des magazines numériques en raison de leur large portée et de leurs faibles coûts, note la SOA.
L’EIIL a précédemment appelé ses partisans à se rendre en Syrie et à s’engager dans des combats, tandis qu’aujourd’hui, il appelle à des attaques terroristes indépendantes sur le sol européen.
De tels messages sont, comme expliqué dans le rapport, la raison d’une série d’attaques terroristes en Europe commises par de soi-disant loups solitaires, c’est-à-dire des individus qui n’étaient pas directement connectés à des groupes terroristes et qui sont donc très difficiles à détecter avant de commettre un acte terroriste.
Il est prévu que la tendance des attaques individuelles se poursuive
La SOA indique qu’il peut être attendu que la tendance des attaques individuelles se poursuive et soit la méthode dominante de réalisation des attaques terroristes.
Étant donné la bonne réputation, la position et les droits de la communauté musulmane, l’islamisme radical en Croatie n’a pas rencontré de réponse significative. Le nombre de partisans du salafisme en Croatie est très faible, composé de plusieurs dizaines d’individus qui n’appellent pas à la violence, note la SOA.
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Cependant, elle avertit que l’existence de nombreux islamistes radicaux dans les pays du voisinage sud-est de la Croatie augmente le risque d’une menace terroriste pour l’ensemble de l’Europe du sud-est.
Depuis 2016 jusqu’à présent, il n’y a pas eu d’attaques terroristes exécutées avec succès dans le voisinage sud-est, mais des actions de police-sécurité dans plusieurs pays ont empêché plusieurs attaques planifiées.
Depuis le début de la guerre en Syrie et l’établissement de l’EIIL, des milliers d’Européens ont rejoint ses rangs, tandis qu’environ 1 000 individus de la zone du voisinage sud-est de la Croatie ont rejoint l’EIIL, principalement des partisans du salafisme jihadiste.
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En raison des défaites de l’EIIL et des pertes territoriales significatives, une augmentation du nombre de victimes est attendue, ainsi que le retour de combattants dans leurs pays d’origine, ce qui augmentera encore le risque de terrorisme dans ces pays.
Dans la zone contrôlée par l’EIIL, un total de sept individus qui détiennent également la citoyenneté croate ont résidé, dont six avaient la double nationalité, et actuellement, il y en a six dans cette zone, indique la SOA, qui continue de travailler sur le cas de Tomislav Salopek, enlevé et tué.
L’instabilité génère une ceinture d’instabilité européenne
Selon le rapport de la SOA, des défis en matière de sécurité continuent d’être générés par la ceinture d’instabilité autour de l’Europe, qui a de nombreux points chauds de crise, s’étendant de l’Afrique du Nord et du Moyen-Orient à l’Asie centrale.
Cette situation est accompagnée de migrations massives ainsi que de menaces sous forme de terrorisme, d’extrémisme, de prolifération des armes de destruction massive et de conflits armés régionaux en Syrie, en Irak, en Libye, au Yémen et en Ukraine.
En même temps, les conséquences des points chauds de crise se reflètent également dans la montée de la criminalité organisée et le trafic de personnes, d’armes et de biens, la guerre hybride et la radicalisation à travers les réseaux sociaux.
La relation entre la Russie et l’Occident ressemble à la Guerre Froide
Le rapport indique que les relations entre la Fédération de Russie et les pays occidentaux, qui ont été perturbées après le déclenchement de la crise en Ukraine en 2013, ne se sont pas significativement améliorées, et dans certains éléments, elles ressemblent aux relations de l’époque de la Guerre Froide. Les tensions dans les relations se reflètent dans d’autres domaines, y compris l’environnement croate.
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La Russie cherche à limiter l’expansion et l’influence de l’OTAN et de l’UE vers l’Europe de l’Est et à renforcer son influence sur l’Europe. Les tensions dans les relations ont entraîné des sanctions occidentales contre la Russie et un renforcement de la dimension de défense militaire collective de l’OTAN. L’Ukraine est dans un état de conflit gelé, et une solution politique au conflit reste incertaine malgré les efforts diplomatiques internationaux.
Le terrorisme reste une menace significative pour l’Europe, avec une probabilité modérée d’attaques dans le sud-est
Bien que l’EIIL ait été dominant ces dernières années avec sa portée et ses attaques terroristes, Al-Qaïda reste active, notamment en Afrique, au Yémen et en Asie centrale (Pakistan), et continue de planifier des attaques contre des cibles européennes et d’autres cibles occidentales.
Bien qu’une attaque terroriste sur le sol croate soit peu probable, sa possibilité ne peut être exclue, déclare la SOA. Elle ajoute que dans les pays du voisinage sud-est de la Croatie, qui ont de nombreuses communautés islamistes radicales, la probabilité d’attaques est modérée, tandis que la probabilité d’attaques terroristes dans les pays d’Europe occidentale reste élevée.
L’afflux massif de migrants en Europe s’est poursuivi, bien que l’afflux par la soi-disant route des Balkans ait considérablement diminué. En raison de nombreuses causes, la pression migratoire vers l’Europe se poursuivra, les destinations pour les migrants étant principalement des pays développés d’Europe occidentale et septentrionale.
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La SOA note également que la dépendance croissante aux technologies modernes de l’information et de la communication augmente la vulnérabilité aux menaces cybernétiques.
Par exemple, les activités liées à l’utilisation du soi-disant dark web, où de nombreuses transactions criminelles se produisent en utilisant des monnaies virtuelles, deviennent de plus en plus prononcées.
Le changement climatique a également des conséquences de plus en plus fortes pour la nature, l’économie et la sécurité.
Les caractéristiques des pays du voisinage sud-est continuent d’être des institutions faibles, des bouleversements politiques internes, de nombreux problèmes ethniques et nationaux non résolus, une croissance économique insuffisante, la corruption et le chômage.
L’extrémisme reste limité et sans soutien public
Les activités des extrémistes de gauche et de droite en Croatie continuent de manquer d’un large soutien public et ont très peu de potentiel de mobilisation. Étant donné leur petit nombre et leur faible organisation, le potentiel des membres de groupes extrémistes à inciter à la violence et à des incidents de plus grande envergure est, comme dans la période précédente, limité, et leurs activités ne représentent pas une menace significative pour la sécurité nationale.
Un des phénomènes influençant le renforcement de l’extrémisme à travers l’Europe est le grand afflux de migrants et de réfugiés provenant de sociétés majoritairement musulmanes vers les pays européens, mais en Croatie, aucun extrémisme anti-immigré ou anti-islamique significatif n’a été enregistré.
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Cependant, la complication supplémentaire de la crise des réfugiés et des migrants augmente le risque d’une montée de l’extrémisme, surtout comme une extension de l’émergence de cet extrémisme dans d’autres pays européens.
La SOA note également que des individus extrêmes exploitent le mécontentement de certains groupes de supporters vis-à-vis de l’état du sport croate pour inciter à des incidents et des émeutes pendant et en dehors des compétitions sportives.
Le phénomène de certains groupes de supporters des clubs de football serbes affichant des symboles anti-croates, tchèques et serbes de Grande Serbie lors d’événements sportifs a également continué, avec la participation d’individus qui sont des citoyens croates.
Dans une petite partie de la population de jeunes individus de nationalité serbe, une sympathie notable pour l’idéologie et la symbolique de la Grande Serbie et des Tchèques a été observée, surtout sur les réseaux sociaux, ce qui ne représente actuellement pas une menace pour la sécurité nationale mais perturbe la situation sécuritaire au niveau local.
Activités de renseignement étrangères visant les relations régionales
Les activités de renseignement envers la Croatie se sont intensifiées ces dernières années, notamment après l’entrée de la Croatie dans l’OTAN et l’UE et des rivalités géopolitiques de plus en plus complexes, au cours desquelles de fausses nouvelles sont également diffusées.
Les sujets d’intérêt pour les activités de renseignement étrangères en République de Croatie incluent, entre autres, les processus se déroulant au sein de l’OTAN et de l’UE, les positions croates concernant l’OTAN et l’UE, la politique croate envers le voisinage sud-est, la sécurité énergétique et l’économie croate.
« Les activités de renseignement étrangères visent également les processus de prise de décision en République de Croatie, ce qui inclut parfois des éléments d’action hybride ainsi que la diffusion de soi-disant ‘fake news’ dans l’espace public et des tentatives de saper la réputation internationale de la République de Croatie. »
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Certaines activités de renseignement étrangères cherchent à exploiter les processus politiques internes concernant la protection des droits des minorités en Croatie pour leurs intérêts.
Dans le cadre de l’action hybride, des tentatives sont faites pour insérer de fausses ou déformées nouvelles dans les médias croates et l’espace d’information, dépeignant la Croatie, l’UE et l’OTAN sous un jour négatif, et visant à influencer la stabilité des institutions croates, l’environnement régional et l’unité euro-atlantique et européenne.
La Croatie est également une cible pour des tentatives de collecte de données dans le cyberespace
La SOA indique qu’en 2016, au moins sept tentatives d’attaques cybernétiques de ce type sur des systèmes d’information et de communication protégés des organes d’État de la République de Croatie ont été détectées.
Certains médias rapportent que ces attaques sont attribuées à la Chine et à la Russie.
Les attaques cybernétiques peuvent avoir de graves conséquences dans le monde physique, non seulement de nature financière mais peuvent également mettre en danger des vies humaines, avertit la SOA.
La corruption reste un problème
La corruption est toujours un problème social prononcé qui constitue une menace pour l’ordre juridique de la République de Croatie et la confiance des citoyens dans les institutions démocratiques.
La SOA note que des formes de corruption particulièrement complexes ont également leur dimension internationale, où des individus tentent de cacher la trace de l’argent à travers des transactions internationales complexes, et l’une des façons de blanchiment d’argent, ainsi que d’évasion fiscale et douanière, se produit à travers des affaires avec des entreprises offshore à l’étranger.
Il existe également des cas exprimés d’extraction illégale d’argent auprès d’entités légales, où une partie de l’argent obtenu par des activités criminelles est tentée d’être investie dans des entreprises légales.
La criminalité organisée constitue une menace, avec une complexité organisationnelle et technologique croissante des groupes criminels, dont la coopération devient de plus en plus complexe et sophistiquée, et des tendances de spécialisation parmi les groupes criminels sont observées.
Par exemple, la soi-disant route des Balkans est la principale route pour le transport d’héroïne en Europe et est également très importante pour la livraison de marijuana. Une des trois branches de la route des Balkans passe par le territoire croate.
Le territoire croate est, note la SOA, parfois utilisé pour se cacher dans des règlements mutuels, et il existe des cas où ces règlements ont également été transférés sur le sol croate.
Ces dernières années, une tendance notable a été observée selon laquelle ces groupes criminels prennent une part significative dans le trafic de narcotiques d’Amérique du Sud vers l’Europe, avec de bonnes connexions aux groupes criminels locaux et ceux opérant en Europe de l’Ouest.
Une menace sécuritaire pour la République de Croatie découle également du risque d’utilisation du territoire croate pour le trafic d’armes de destruction massive, de substances dangereuses et de biens et technologies à double usage. En septembre 2016, un ressortissant étranger a été arrêté à un poste frontière pour possession de matériel radioactif.
La SOA est active dans l’enquête sur l’origine et l’objectif du matériel radioactif depuis le début de l’affaire et la reconstruction des événements. La réponse rapide et la bonne coopération inter-agences ont montré la préparation de la République de Croatie à détecter un éventuel transport de matériel radioactif et d’autres substances interdites.
La sécurité énergétique a un impact significatif sur la sécurité européenne et nationale
La dépendance de l’UE, et donc de la Croatie, aux importations de gaz se poursuivra, principalement en raison du déclin de la production nationale dû à l’épuisement des sources, de la réduction progressive de la part du charbon dans la consommation, et de besoins potentiellement plus importants en raison d’une croissance possible de la production industrielle.
Étant donné les intentions de l’UE pour une diversification supplémentaire des sources et des routes d’approvisionnement, ainsi que l’intégration des marchés et la promotion des principes de marché dans le commerce du gaz, la position géopolitique et de transport de la Croatie permet son inclusion dans ces efforts, c’est-à-dire dans les flux de gaz naturel européens.
Une des sources et routes alternatives est le Corridor Gazier Sud pour l’approvisionnement en gaz caspien. Une méthode alternative est également la construction d’un terminal GNL à Krk pour l’approvisionnement en gaz liquéfié par mer dans le cadre d’efforts plus larges pour renforcer la sécurité énergétique. De cette manière, la République de Croatie et les pays voisins seraient approvisionnés en gaz naturel, indique la SOA.
L’UE encourage la connexion des systèmes gaziers des pays d’Europe centrale et sud-est, qui sont exposés à des risques d’insécurité énergétique en raison de la déconnexion mutuelle et de la dépendance à une seule route d’approvisionnement, et ces risques sont encore accentués par la situation en Ukraine.
Dans un tel environnement, dans le renforcement de la sécurité énergétique européenne, les projets de gazoducs sur le territoire croate prennent encore plus d’importance. Dans ce contexte, la Croatie est un participant actif à l’Initiative des Trois Mers, qui englobe les États membres de l’UE en Europe centrale et orientale le long des routes des mers Baltique, Adriatique et Noire.
Le directeur de la SOA, Daniel Markić, a déclaré dans son premier rapport qu’ils fournissent en continu à la direction de l’État les informations nécessaires à la protection des intérêts nationaux, et en 2016, ils ont fourni environ 40 % de plus de telles informations qu’en 2015.
La position internationale et la réputation que nous avons construites nous ont permis d’augmenter le nombre d’informations que nous recevons des échanges internationaux par cinq en 2016 par rapport à 2013, déclare le directeur de la SOA.
