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Modifications de la loi sur l’exécution : Nouvelles obligations et coûts pour les employeurs à partir du 3 août

Les modifications de la loi sur l’exécution visant à améliorer la situation sociale des débiteurs individuels sont entrées en vigueur le 3 août de cette année. Parmi d’autres choses, les règles concernant la saisie des salaires pour satisfaire les obligations des travailleurs envers les créanciers ont été modifiées, obligeant les employeurs à ajuster le calcul et le paiement des salaires aux nouvelles règles. Les nouvelles règles d’exécution s’appliquent aux paiements de salaires effectués à partir du 3 août, ce qui signifie que la plupart des employeurs doivent déjà prendre en compte les nouvelles dispositions concernant la portion de salaires protégée contre la saisie forcée lors du paiement des salaires nets de juillet.

Les modifications de la loi sur l’exécution ont introduit une portion maximale protégée des salaires de 3776 kuna pour tous les salaires, tant en dessous qu’au-dessus de la moyenne. Cela complique considérablement le calcul des salaires pour les débiteurs, ce qui entraînera des coûts liés à l’éducation, à l’étude des réglementations, aux programmes informatiques…

Même après ces modifications de la loi sur l’exécution, le montant de la portion protégée des salaires dépend du niveau du salaire net du travailleur. Un ensemble de règles s’applique aux salaires nets inférieurs ou égaux au salaire moyen réalisé en Croatie pendant la période de janvier à août de l’année précédente, et un autre pour les salaires dépassant ce montant. Pendant 2017, le salaire moyen à ces fins est fixé à 5644 kuna. Les nouvelles réglementations ne changent pas la portion protégée des salaires qui est au-dessus de la moyenne en Croatie. Pour les travailleurs recevant un salaire net supérieur à 5644 kuna, il n’y a pas de changements ; le montant protégé contre l’exécution est de deux tiers du salaire moyen, c’est-à-dire le montant de 3776 kuna. Tout montant au-dessus de cela est soumis à la saisie forcée des dettes du travailleur, comme cela a été géré jusqu’à présent.

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Le changement dans la portion de salaires protégée contre l’exécution s’applique aux travailleurs recevant un salaire net inférieur à la moyenne. À partir du 3 août 2017, trois quarts de leurs salaires sont protégés contre la saisie forcée, mais pas plus de 3776 kuna. En introduisant une portion protégée maximale du même montant pour tous les salaires, tant en dessous qu’au-dessus de la moyenne en Croatie, le législateur a modifié la position des travailleurs dont le salaire net est inférieur ou égal à 5034,67 kuna. Pour eux, un quart de leurs salaires est protégé contre la saisie forcée, et si le salaire net est de 5034,68 kuna ou plus, 3776 kuna est protégé contre l’exécution. L’introduction d’une limite de montant fixe pour la portion protégée des salaires pour les salaires inférieurs à la moyenne en Croatie a créé un autre ‘seuil’ pour les niveaux de salaires, rendant les règles d’exécution encore plus compliquées et nécessitant des interventions supplémentaires de la part des comptables et des programmeurs.

Qu’en est-il des congés maladie

Les employeurs se voient imposer des obligations supplémentaires et nouvelles avec chaque modification des réglementations d’exécution qu’ils doivent remplir pour le travailleur débiteur et leurs créanciers. Les employeurs encourent des coûts liés à l’éducation, à l’étude des réglementations, à l’embauche d’une assistance juridique, aux interventions dans les programmes informatiques, etc. C’est l’une des causes des coûts de main-d’œuvre élevés en Croatie.

Les mêmes règles prescrites pour la protection des salaires s’appliquent à l’indemnité de congé maladie, sauf pour l’indemnité de congé maladie. L’indemnité de congé maladie est entièrement protégée contre l’exécution. Cela s’applique à l’indemnité de congé maladie que l’employeur paie à ses propres frais et qui est soumise au calcul des contributions et des taxes tout comme les salaires, et à l’indemnité que l’employeur paie en tant que revenu net non imposable, qui est ensuite remboursée par l’institution compétente d’assurance maladie obligatoire. Protéger l’indemnité de congé maladie contre l’exécution est facilement exécutable lorsque le travailleur a été en congé maladie pendant tout le mois, mais lorsqu’il a travaillé une partie du mois et été en congé maladie aux frais de l’employeur pendant une partie du mois, il est nécessaire de déterminer la part de l’indemnité de salaire dans le revenu mensuel total pour calculer correctement la portion du revenu mensuel qui est entièrement protégée contre l’exécution et la portion sur laquelle l’exécution peut être limitée. Lorsque l’employeur saisit de force les salaires du travailleur et les dirige vers son créancier, il est obligé d’agir conformément aux règles de la loi sur l’exécution, indépendamment du montant de la saisie forcée indiqué dans le document d’exécution. Au cours des dernières années, les règles concernant la portion protégée des salaires ont changé plusieurs fois ; à un moment donné, la saisie de l’intégralité du salaire était même autorisée, mais l’employeur agit conformément à la réglementation sur la protection de la portion de salaires qui est actuellement en vigueur. Cela signifie, par exemple, qu’un travailleur recevant un salaire jusqu’à 5034,67 kuna ne peut avoir qu’un quart de son salaire saisi, même si un tiers ou un autre montant est indiqué dans les documents d’exécution.

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Si un travailleur a un compte protégé ouvert, en tant que compte spécial à partir duquel la saisie forcée des fonds du débiteur n’est pas autorisée, la portion de salaires protégée contre l’exécution est dirigée par l’employeur vers le compte protégé. En dirigeant la portion protégée des salaires vers ce compte spécial, une partie des salaires est protégée contre l’exécution sur les fonds monétaires.

Les autres sont toujours collectés

L’employeur ne procède pas à la saisie sur les revenus d’emploi qui n’ont pas un caractère permanent, mais il ne doit pas verser tous ces revenus sur le compte protégé du travailleur pour les protéger contre l’exécution sur les fonds monétaires. Seules les allocations, les frais de transport et les frais de déplacement officiels peuvent encore être versés sur le compte protégé, et seulement jusqu’aux montants non imposables prescrits de ces revenus. Tous les participants à ce processus finissent par transférer leurs coûts et leurs bénéfices sur le débiteur, sauf pour les employeurs.

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Les employeurs se voient imposer des obligations supplémentaires et nouvelles avec chaque modification des réglementations d’exécution qu’ils doivent remplir pour le travailleur débiteur et leurs créanciers. Les employeurs encourent des coûts liés à l’éducation, à l’étude des réglementations, à l’embauche d’une assistance juridique, aux interventions dans les programmes informatiques, etc. C’est l’une des causes des coûts de main-d’œuvre élevés en Croatie.