Les recettes du budget de l’État pour 2018 sont prévues à 127,9 milliards de kuna, tandis que les dépenses sont fixées à 132,9 milliards de kuna, avec un déficit général du gouvernement projeté à 0,8 % du PIB, accompagné d’un taux de croissance économique de 2,8 %, comme indiqué dans les Lignes directrices pour la politique économique et fiscale pour la période 2018 – 2020, que le gouvernement a adoptées lors d’une réunion jeudi.
En présentant les lignes directrices, le ministre des Finances Zdravko Marić a souligné que « les indicateurs pour 2016 et les six premiers mois de 2017 suggèrent que nous sommes sur la bonne voie, ce qui a été reconnu par les institutions internationales et nationales. »
– Sur la base d’une politique fiscale responsable, nous avons quitté la procédure de déficit excessif (EDP) et, pour la première fois depuis 2007, nous avons reçu des nouvelles positives concernant notre notation de crédit, ce qui signifie que nos perspectives se sont stabilisées, a déclaré Marić.
Les nouvelles lignes directrices, selon le ministre des Finances, sont largement identiques à celles du programme de convergence de cette année, mais tiennent compte de certains risques, y compris la restructuration liée au groupe Agrokor.
Cette année, le gouvernement s’attend à une croissance économique de 3,2 %, et en 2018, de 2,8 %, Marić expliquant que les différences par rapport aux projections du programme de convergence concernent des attentes d’un impact légèrement inférieur de la demande intérieure et d’un impact légèrement supérieur des exportations nettes.
Pour 2018, les recettes sont prévues à 127,96 milliards de kuna, représentant une augmentation de 5,3 % par rapport au plan pour 2017. Les recettes fiscales sont prévues à 74,6 milliards de kuna, avec un taux de croissance annuel de 2,5 %, tandis que la part restante de la croissance provient principalement de l’utilisation des fonds de l’UE, où une nouvelle croissance de près de 24 % est attendue, a déclaré Marić.
En 2019, les recettes budgétaires augmenteront de 3,6 % pour atteindre 132,6 milliards de kuna, tandis qu’en 2020, elles sont projetées à 136,7 milliards de kuna, avec une croissance annuelle de 3,1 %.
Les recettes de la TVA sont prévues pour 2018 à 48,2 milliards de kuna, avec une croissance de 4,4 %, tandis que les contributions devraient croître à un rythme de 4,2 %, atteignant 24,05 milliards de kuna.
Le côté des dépenses du budget est déterminé par le renforcement de la durabilité fiscale et de la consolidation, tout en mettant en œuvre des mesures de soin adéquat pour tous les citoyens et en promouvant le développement.
Par exemple, les fonds pour la mise en œuvre des mesures démographiques, y compris la subvention des prêts immobiliers, augmenteront de 223,5 millions de kuna, et les dépenses pour les obligations envers les vétérans croates augmenteront également en vertu d’une nouvelle loi qui devrait être adoptée lors de la prochaine session du gouvernement à Knin, entrant en vigueur en 2018.
Les dépenses pour les retraités augmenteront également en raison de deux indexations de pension en avril et septembre, s’élevant à environ 1,3 milliard de kuna, tandis que le HZZO devrait recevoir environ 500 millions de kuna de plus. Cela, dit Marić, ne résoudra pas tous les problèmes du système de santé, mais ce sera un incitatif supplémentaire pour garantir un processus de restructuration de qualité dans ce secteur.
Pour 474 millions de kuna, les dépenses pour la masse salariale des employés devraient augmenter, sur la base d’un accord avec les syndicats des fonctionnaires de 2016 concernant une augmentation de salaire de 2 % en trois versements.
Il y aura également des dépenses plus élevées pour les contributions au budget de l’UE et la composante nationale pour les projets financés par des fonds de l’UE, et les coûts pour le système de sécurité intérieure augmenteront également.
Marić annonce des réductions dans les budgets du ministère de l’Économie, car les paiements du programme de restructuration de la construction navale prendront fin cette année, et dans le ministère des Finances en raison de la baisse des taux d’intérêt.
Dans l’ensemble, les dépenses en 2018 devraient augmenter de 4,5 milliards de kuna, atteignant 132,9 milliards de kuna, tandis qu’en 2019, elles s’élèveront à 135,5 milliards, et en 2020 à 136,6 milliards de kuna.
Sur la base de ces projections, et en tenant compte des utilisateurs hors budget et des unités de gouvernement local, le gouvernement s’attend à un déficit général du gouvernement de 0,8 % du PIB pour 2018, et de 0,3 % pour 2019, tandis qu’en 2020, Marić projette un excédent de 0,5 % du PIB.
Suite à de telles tendances, une poursuite de la réduction de la dette publique est également attendue, qui devrait tomber à 81,1 % du PIB d’ici la fin de 2017, ce qui serait 2,6 points de pourcentage de moins qu’à la fin de 2016. La part de la dette publique dans le PIB devrait continuer à diminuer dans les années à venir, tombant à 72,1 % du PIB d’ici 2020.
La vice-première ministre et ministre de l’Économie, de l’Entrepreneuriat et de l’Artisanat, Martina Dalić, a souligné que le budget pour 2018 est d’une grande importance, entre autres, car il sera adopté dans des conditions de cycle économique ascendant.
– Cependant, le danger des bonnes périodes est que l’on pourrait penser qu’elles dureront longtemps et donc potentiellement affaiblir ou complètement oublier la nécessité d’économies et de comportements rationnels dans chaque secteur, a-t-elle averti, soulignant que les bonnes périodes sont une occasion de préparer la situation fiscale pour des temps qui ne seront pas si bons, qui arrivent certainement dans le futur.
HUP aimerait plus de changements du côté des dépenses du budget
« Les lignes directrices du budget sont conformes aux annonces antérieures du gouvernement. Il est louable que le déficit diminue, mais nous aimerions voir plus de changements du côté des dépenses du budget par le biais de rationalisations et de réformes qui sont encore en attente. Parce que ce dont nous avons besoin et ce que nous aimerions voir dans les prochaines années, ce sont des taux de croissance plus élevés et une croissance qui ne sera pas principalement générée par la demande intérieure. Par conséquent, il est crucial de travailler intensivement à l’amélioration de l’environnement des affaires et au renforcement de la compétitivité de l’économie croate, c’est-à-dire d’accélérer les préparatifs et la mise en œuvre des réformes. La réforme fiscale a eu des effets positifs, mais elle ne doit pas s’arrêter là. Au contraire, ce cycle de croissance dans lequel nous sommes entrés devrait être utilisé pour des changements nécessaires car ils sont plus faciles à mettre en œuvre dans de telles circonstances. Sans réformes et changements, il n’y a pas d’accélération de la croissance, ce qui signifie pas de rattrapage des membres de l’Union européenne plus développés et plus prospères, » estiment-ils à l’Association des employeurs croates.
Le budget de l’État au cours des six premiers mois de 2017 – Les recettes ont augmenté de 2,4 %
Marić a également présenté la réalisation du budget de l’État pour le premier semestre de l’année, dans lequel les recettes budgétaires ont augmenté de 2,4 % par rapport à la même période l’année dernière, avec une croissance dans tous les postes principaux.
« Nous ne voyons pas de déviations significatives par rapport au plan, ce qui est un signal important que nous n’avons pas manqué nulle part dans la réforme fiscale ; au contraire, certaines formes fiscales enregistrent des taux de croissance supérieurs aux attentes, » a souligné Marić lors d’une conférence de presse après la session du gouvernement où les lignes directrices pour la politique économique et fiscale de 2018 à 2020 ont été adoptées.
La seule baisse, a-t-il ajouté, est observée dans l’impôt sur le revenu, qui est conforme aux changements dans la fiscalité des revenus apportés par la réforme fiscale. Une baisse est également enregistrée dans les accises sur les produits du tabac, mais le ministre des Finances interprète cela comme un effet de base, car il y avait une plus grande activité dans ce secteur au premier semestre de l’année dernière.
Les recettes de la TVA ont augmenté d’environ 4 %, et dans le poste de l’impôt sur les sociétés, le budget se remplit très bien avec une croissance de 16,5 % par rapport à la même période l’année dernière, a déclaré Marić.
Il a également souligné que la réalisation prévue du budget pour 2017 et les projections pour la période de 2018 à 2020 montrent que le gouvernement trouve des fonds du côté des dépenses pour atteindre les objectifs fixés pour le renouvellement démographique, l’indexation des pensions, les droits des vétérans croates, le renforcement du système de sécurité intérieure, ainsi que pour l’acquisition d’avions de combat pour lesquels environ 350 millions de kuna sont prévus en 2018.
