J’ai récemment eu une conversation avec un homme intelligent, un professeur d’université, sur divers sujets, y compris le fait que nous manquons de travailleurs pour certains secteurs, alors que depuis des années, nous limitons l’importation de cette main-d’œuvre par un système de quotas. En plus d’ajuster le système éducatif et de libéraliser l’importation de main-d’œuvre, une solution, dit-il, est de s’assurer que nos travailleurs nationaux soient mieux payés afin qu’ils restent en Croatie. Je secoue la tête avec scepticisme, mais il me rappelle qu’une partie de la responsabilité de ne pas augmenter les salaires incombe à l’État lui-même et à ses réglementations.
Par exemple, si une entreprise de construction, explique-t-il, fournit un logement pour des travailleurs au bord de la mer parce qu’elle ne peut pas les trouver parmi la population locale, elle devrait comptabiliser cela comme des salaires en nature et payer des assurances santé et pension et d’autres impôts dessus. C’est un système très problématique pour les coûts de main-d’œuvre, même si ces travailleurs ne reçoivent en réalité pas un salaire plus élevé pour le plus d’impôts payés.
La ligne de séparation
Mon interlocuteur a raison, mais en ce qui concerne les salaires en nature, une ligne doit être tracée, ne serait-ce que pour faciliter à l’État la mise en œuvre de changements à la loi sur l’impôt sur le revenu et au règlement correspondant. En effet, une situation où un employeur fournit à un employé un appartement à usage gratuit est considérée comme des salaires en nature. Selon la loi, l’employeur a payé à l’employé un salaire net supplémentaire égal au prix de location du marché, et sur ce montant, il doit calculer les contributions, l’impôt sur le revenu et la surtaxe. Il y a aussi la TVA à payer sur le loyer. Cela s’applique même lorsque l’employeur permet au travailleur d’utiliser sa maison de week-end au bord de la mer sans frais, lorsqu’il offre quelque chose d’une valeur supérieure à 400 kuna, ou pour un enfant de plus de 15 ans. Les prêts et crédits sans intérêt ou ceux avec des taux d’intérêt inférieurs à quatre pour cent, ainsi que le don d’actions ou l’utilisation de la voiture de l’entreprise à des fins privées, sont également considérés comme des salaires en nature.
Toutes ces situations sont spécifiques, et tous les exemples ne doivent pas être pris en compte si le ministre des Finances Zdravko Marić décide de changer quelque chose un jour. Nous proposons qu’il exonère les entreprises de ces dispositions de la loi sur l’impôt sur le revenu pour lesquelles il est clair qu’elles ne peuvent pas facilement trouver des travailleurs sur le marché du travail.
