Le Président appelle Plenković à résoudre d’urgence la question des 330 000 citoyens bloqués

La Présidente croate Kolinda Grabar-Kitarović a envoyé au Premier ministre Andrej Plenković les conclusions de la table ronde récemment tenue ‘Vivre en Croatie et être bloqué’, déclarant qu’il est préoccupant qu’à ce jour, une analyse complète et approfondie de ce problème systémique n’ait pas été réalisée, c’est pourquoi elle a appelé le gouvernement à s’attaquer à sa résolution sans délai.

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Les données indiquant le défi économique et social sont attestées par le fait que la Croatie compte 330 000 citoyens bloqués avec des dettes dépassant 42 milliards de kuna, et lorsque leurs membres de la famille sont ajoutés, ce nombre atteint près d’un million de citoyens, soit un quart de la population croate directement affectée par des problèmes de surendettement, note la présidente dans sa lettre au Premier ministre.

Parmi les 42 milliards de kuna de dettes des bloqués, les intérêts et autres coûts représentent jusqu’à trois quarts.

Cependant, ce qui est vraiment choquant, ce sont les données présentées lors de la table ronde, selon lesquelles, avertit la présidente, la dette réelle des citoyens s’élève à huit milliards de kuna tandis que pas moins de 32 milliards de kuna consistent en intérêts et coûts associés aux procédures d’exécution impliquant l’Agence financière, des avocats, des notaires, des sociétés de factoring et des banques, qui sont manifestement supportés exclusivement par le citoyen surendetté et bloqué.

Une partie de la dette totale consiste également en des intérêts qui, selon les participants de la table ronde et un jugement final dans un recours collectif, ont été modifiés illégalement au détriment des utilisateurs de prêts, et les citoyens concernés doivent engager une coûteuse action en justice privée pour que les banques restituent les intérêts trop perçus, même s’ils sont déjà surendettés et appauvris et n’ont pas les moyens nécessaires pour de telles actions.

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Le cadre juridique n’a fait qu’aggraver la situation.

La présidente a souligné dans sa lettre que le cadre législatif n’a fait qu’exacerber la situation, ajoutant de nouveaux coûts aux citoyens au lieu de permettre un processus d’exécution rapide, simple et peu coûteux, avec une réelle protection du minimum existentiel et de la dignité du citoyen exécuté.

Particulièrement problématiques sont les pouvoirs de l’Agence financière dans le processus d’exécution sur les actifs monétaires, ainsi qu’une série de dispositions légales, par exemple, concernant le montant des coûts du processus d’exécution, la limitation de l’exécution sur les salaires, ou le prix légal minimum en dessous duquel les biens immobiliers ne peuvent pas être vendus aux enchères.

Les participants à la table ronde, qui a eu lieu le 19 juin avec les ministres des Finances et de la Justice, des avocats éminents, des économistes, des démographes et des représentants des banques et des agences de recouvrement de créances, ont présenté une série de propositions dans le cadre des amendements à la loi sur l’exécution et à la loi sur la faillite des consommateurs, dont la mise en œuvre allégerait considérablement la situation des citoyens surendettés et bloqués.

Un système d’incertitude et de pression a été construit.

Les participants ont pris la position que les institutions concernées n’ont pas pris les mesures juridiques, sociales ou politiques appropriées pour traiter en temps utile la crise du surendettement des citoyens, mais qu’un système a plutôt été construit qui permet à tant de citoyens de vivre dans l’incertitude, exposés à de fortes pressions, ayant même le peu qu’ils ont pris d’eux dans l’exécution parce qu’ils n’ont pas les moyens de faire face à un tel système.

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La présidente déclare que, par conséquent, les annonces du ministre des Finances et du ministre de la Justice concernant la formation de groupes de travail au sein de ces ministères qui s’attaqueraient systématiquement aux problèmes présentés sont encourageantes.

Particulièrement encourageantes sont les annonces d’amendements à la loi sur l’exécution concernant l’exécution sur le seul bien du débiteur, le montant des actifs monétaires qui ne peuvent pas être exécutés, et les annonces concernant l’effacement des dettes des citoyens bloqués jusqu’au montant du salaire moyen.

Les mesures annoncées ne sont ni suffisantes ni systématiques.

Cependant, en soulignant la position des participants à la table ronde qui estiment que les mesures annoncées ne sont ni suffisantes ni systématiques, la présidente note dans sa lettre qu’ils appellent le gouvernement à aborder la résolution de ce problème chronique et véritablement sérieux de manière approfondie et sans délai.

Dans la lettre, les conclusions publiées sur le site Web du bureau de la présidente indiquent, entre autres, qu’une analyse complète et approfondie de la position des débiteurs et des créanciers concernant le type et la base des créances est une condition préalable à la préparation et à la mise en œuvre d’une politique efficace de réduction de la dette pour les citoyens.

Un aperçu des raisons des blocages et de la structure des bases de paiement en souffrance non exécutées selon la durée du blocage, le montant de la dette, le statut matériel et l’âge du débiteur permettra de préparer des mesures appropriées pour des groupes ciblés de débiteurs. De plus, l’analyse distinguera entre débiteurs passifs et actifs et évitera la discrimination à l’encontre des citoyens qui remboursent régulièrement des prêts et des dettes par le biais de mesures de protection des débiteurs.

Parmi les propositions d’amendements à la loi sur l’exécution, il est indiqué que tous les blocages de comptes des citoyens devraient être effectués dans un système informatique exclusivement devant le tribunal pour accélérer le processus et réduire les coûts procéduraux et réduire le coût des procédures d’exécution pour des dettes allant jusqu’à cinq mille kuna.

La propriété exécutée ne devrait pas être vendue pour des dettes inférieures à 50 000 kuna.

Il est également proposé que la résolution des dettes personnelles des citoyens qui ont été bloqués pendant cinq ans ou plus soit rendue possible par l’ouverture et la fermeture de la faillite des consommateurs, que l’intégralité des pensions soit exemptée d’exécution compte tenu du montant de la pension moyenne, que la propriété exécutée ne puisse pas être vendue en dessous du montant de la dette de 50 000 kuna, et que l’exécution sur des biens grevés par un prêt dans lequel des intérêts illégaux ont été appliqués selon un jugement final soit interdite.

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Des propositions d’amendements à la loi sur la faillite des consommateurs ont également été présentées, ainsi que pour l’adoption d’une loi sur la nullité des contrats de crédit avec des caractéristiques internationales conclus en Croatie ; une solution juridique pour le retour des intérêts trop perçus aux débiteurs concernés sur la base d’un jugement collectif dans l’affaire ‘Franak’ ; et l’adoption d’une loi sur les prêts hypothécaires avec un taux d’intérêt plus bas.