Président : La loi sur l’exécution est ‘profondément injuste et insoutenable’

La présidente de la République, Kolinda Grabar-Kitarović, a déclaré lors d’une table ronde consacrée à la question des 330 000 citoyens croates bloqués que la loi sur l’exécution existante est profondément injuste et insoutenable, c’est pourquoi il serait préférable de préparer une solution juridique complètement nouvelle au lieu des amendements annoncés.

Vivre en Croatie et être bloqué était le thème de la table ronde tenue au Bureau de la Présidente de la République, à laquelle ont assisté les ministres des finances et de la justice, ainsi que des représentants du Parlement croate, de la communauté académique et d’associations.

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Selon la présidente, la discussion a montré que la loi sur l’exécution est profondément injuste et insoutenable car elle place les débiteurs, pour le dire poliment, dans une position inégale par rapport aux créanciers, c’est pourquoi des amendements sont nécessaires ou, mieux encore, la préparation d’une nouvelle loi sur l’exécution pour permettre l’égalité, protéger les plus pauvres et restaurer la confiance dans le système judiciaire.

La présidente estime également qu’en plus de renforcer la prévention, il est nécessaire d’intervenir dans l’autorité de Fina, qui bloque tous les comptes des débiteurs sur demande de recouvrement, même dans les cas où il y a suffisamment d’argent dans un seul compte pour régler la créance.

« Les exécutions plus rapides qu’une épée façonnent la structure démographique »

La fondatrice du Projet Bloqué – Débloquer la Croatie, Miriam Kervatin, qui a dirigé la discussion, a déclaré que le problème des individus bloqués s’est généré depuis 2011, lorsque Fina a pris en charge le travail de blocage des débiteurs et a réalisé plus de 7,8 millions d’exécutions.

À la fin de 2010, il y avait 25 000 individus bloqués, et à la fin de 2011, il y en avait déjà 166 000. La dette en janvier 2011 s’élevait à six milliards de kuna, et aujourd’hui elle s’élève à 42 milliards et continue de croître. Il est alarmant qu’à la fin de 2014, la dette totale des bloqués ait dépassé la dette de l’économie, ce qui n’est jamais arrivé dans le monde, même dans les zones les plus sous-développées, a déclaré Kervatin.

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En raison de la croissance inarrêtable de la dette des bloqués, la Croatie se trouve dans une situation où les exécutions plus rapides qu’une épée façonnent la structure démographique de la Croatie, a averti Kervatin.

Les démographes Stjepan Šterc et Anđelko Akrap ont averti que le problème des bloqués est l’une des raisons clés de l’émigration et de la disparition de la Croatie.

Šterc déclare que l’État de Croatie est entré en 2017 avec le taux de mortalité le plus élevé depuis son existence. En avril, il y a eu le moins de naissances, et la fertilité a diminué de 15 % par rapport à l’année dernière. Šterc, qui lui-même a été bloqué, a déclaré que les sociétés de factoring avaient inscrit la dette des citoyens croates sans une réglementation légale que Hanfa devait adopter et que cette dette avait été vendue pour 10 ou 15 % de sa valeur. Selon lui, les émigrants étaient prêts à acheter la dette s’ils avaient des partenaires au gouvernement.

100 000 citoyens bloqués en raison de dettes allant jusqu’à cinq mille kuna

Le juge du Tribunal commercial de Zagreb, Mislav Kolakušić, a déclaré qu’ selon les données de Fina, cent mille citoyens sont bloqués en Croatie en raison de dettes allant jusqu’à cinq mille kuna. Il a averti qu’un petit bloc n’est pas un petit problème car les débiteurs ne peuvent plus payer aucune facture et tombent ainsi d’un bloc à un autre. Il estime qu’une réglementation devrait être adoptée sur le modèle de l’Autriche ou de la Slovénie, où les exécutions sont menées devant les tribunaux, ce qui garantirait la constitutionnalité de la procédure, le respect de la Charte européenne des droits des citoyens et réduirait considérablement les coûts.

Le ministre de la Justice, Dražen Bošnjaković, a déclaré que les amendements à la loi sur l’exécution prévoient de stipuler que les biens immobiliers ne peuvent pas être vendus en dessous d’un certain montant et que le seul bien ne peut pas faire l’objet d’une exécution, et si l’exécution a lieu, l’État doit fournir un logement au débiteur. L’intention est également d’augmenter le seuil pour la partie non exécutoire des salaires ou des pensions de deux tiers à trois quarts.

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Le ministre des Finances, Zdravko Marić, a déclaré que 95 % des cas concernent des dettes qui sont en souffrance depuis plus d’un an et que la majorité des dettes sont dues à des banques et des institutions financières, plus de 50 %, tandis que l’État participe à cette dette à hauteur de 12,3 %.

Le macroéconomiste Branimir Lokin estime que nous sommes dans une situation où la dette interne à travers le phénomène des bloqués offre une opportunité d’initier une croissance économique dans les deux ans de un à deux pour cent car la libération des dettes augmentera le pouvoir d’achat.

La représentante de l’Association bancaire croate, Helena Ilić, estime que, avant de résoudre le problème, il est nécessaire de voir sur quelle base et dans quel délai les dettes ont été contractées et qui sont les individus qui ont besoin d’aide. Elle a ajouté qu’ils souhaitent participer activement à la résolution du problème, mais aussi qu’ils doivent permettre le développement pour les nouvelles générations sans discriminer les citoyens qui paient leurs obligations à temps.

Le président de l’Association croate des agences de recouvrement de créances, Matija Arapović, a déclaré que la prévention est la plus importante et a averti que les agences n’ont pas réussi à entrer dans les structures de l’État pour informer les débiteurs de leurs dettes, ce qu’il a dit est très important car c’est une étape avant l’exécution.