L’échec à mettre en œuvre la décision de la cour d’arbitrage dans un délai de six mois pourrait entraîner des incidents et des conflits et compromettre l’autorité morale des fondateurs du processus Brdo-Brijuni, a déclaré le président slovène samedi, tandis que son homologue croate insiste sur le fait que l’arbitrage sur la frontière est compromis et croit que les pays amis peuvent résoudre le différend bilatéralement.
Bien qu’ils aient confirmé que l’arbitrage n’était pas le sujet de discussion, les présidents Borut Pahor et Kolinda Grabar-Kitarović ont dû commenter les positions divergentes des deux pays concernant l’arbitrage frontalier lors du sommet de Brdo-Brijuni, qui réunit des dirigeants de la région, tandis que l’invité spécial, le président allemand Frank-Walter Steinmeier, a évalué que l’intérêt de l’UE dans ce différend est le respect du droit international et la stabilité de la région.
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« Si la mise en œuvre de la décision n’a pas lieu, la situation sur le terrain pourrait dégénérer en incidents et en conflits, ce que ni l’une ni l’autre des parties ne souhaite, et je crois que la communauté internationale ne le souhaite pas non plus, » a averti Pahor lors d’une conférence de presse.
La présidente Grabar-Kitarović a exprimé l’espoir qu’il n’y aurait pas d’incidents entre les deux pays amis, qui sont liés dans de nombreux domaines d’activité.
« La chose la plus importante est de maintenir des relations amicales, et la Croatie ne nie pas que le différend frontalier existe, » a-t-elle déclaré.
Pahor s’attend à une décision des arbitres bientôt, et elle doit être mise en œuvre dans un délai de six mois, a-t-il déclaré, avertissant que l’ignorance de la décision d’arbitrage remettrait en question l’autorité de la Slovénie et de la Croatie à diriger l’initiative Brdo-Brijuni, car leur « autorité morale » serait compromise.
La présidente croate a souligné qu’elle respecte la décision du Parlement croate et des gouvernements précédents selon laquelle l’arbitrage est compromis.
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Les deux pays ont signé un accord en 2009, mais tandis que Ljubljana le considère toujours comme valide et souligne que la décision doit être mise en œuvre, Zagreb insiste sur le fait que l’arbitrage est irrévocablement compromis, raison pour laquelle la Croatie a quitté le processus et propose des discussions bilatérales pour résoudre le différend.
« L’objectif de l’accord d’arbitrage était noble, et les arbitres ont évalué qu’il pouvait se poursuivre et se conclure malgré la violation que l’ancien arbitre slovène à la cour et l’ancienne responsable du ministère slovène des Affaires étrangères, Simona Drenik, avaient dans la communication mutuelle, » a déclaré Pahor.
À son avis, l’année écoulée a montré qu’il est impossible d’atteindre un accord bilatéral sur le différend frontalier, donc les deux États ont une excellente occasion de laisser ce différend derrière eux en respectant la décision des arbitres.
Grabar-Kitarović a rappelé qu’au moment où l’accord d’arbitrage a été signé, il était impossible de prédire ce qui se passerait à son égard et qu’il serait violé, et que personne en Croatie n’accepterait de mettre en œuvre une décision qui n’est pas acceptable pour la Croatie.
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La décision doit être appliquée, mais des discussions peuvent avoir lieu sur la manière de l’appliquer correctement, a déclaré Pahor.
Lorsqu’on lui a demandé ce qu’il pensait du problème que pose le différend frontalier non résolu pour la Slovénie et la Croatie, le président allemand Steinmeier a déclaré que la position de l’Allemagne est fondée sur le droit international, et que son intérêt, tout comme celui de l’UE, est la stabilité de la région.
« J’espère que les bonnes et amicales relations entre les deux pays se poursuivront et que cette situation ne se transformera pas en conflit, » a déclaré Steinmeier.
Grabar-Kitarović a averti des intérêts qui existent pour affaiblir les relations entre les États de la région dans le « vide » qui s’est créé en Europe du Sud-Est en raison de la position plus réservée de l’UE sur l’élargissement, et des actions ayant des caractéristiques de « guerre hybride » pour « prouver » que les États d’une région instable sont incapables de réformes et d’intégration dans les structures euro-atlantiques et que l’UE est incapable de résoudre l’instabilité de la région.
Les ministres des Affaires étrangères également sur des positions différentes
La Croatie et la Slovénie sont restées sur des positions complètement opposées concernant l’arbitrage frontalier dont la Croatie est sortie, tandis que la Slovénie insiste sur le fait que Zagreb doit respecter la décision des juges sur le différend qui pèse sur les deux pays depuis leur indépendance dans les années 1990.
Les ministres des Affaires étrangères slovène et croate, Karl Erjavec et Davor Ivo Stier, ont tenu une conférence de presse conjointe après une réunion ministérielle régionale à Brdo près de Kranj. Lorsqu’on lui a demandé ce que la Slovénie ferait si la Croatie refuse de mettre en œuvre la décision d’arbitrage, Erjavec a déclaré que cette question ne devrait pas lui être posée mais à la partie croate.
La Slovénie considère l’accord d’arbitrage comme un traité international valide et que de tels traités doivent être respectés par les États membres de l’UE, a déclaré le chef de la diplomatie slovène. Stier a souligné que la Croatie est ouverte au dialogue sur la résolution du différend frontalier avec la Slovénie et a souligné que des questions ouvertes, y compris les frontières, existent parmi d’autres pays de l’UE, mais ne nuisent pas à leur coopération. Cela ne nuira pas aux bonnes relations entre la Slovénie et la Croatie et à leurs efforts pour aider d’autres pays de la région sur leur chemin européen, a déclaré Stier.
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Le ministre croate a réitéré la position du gouvernement selon laquelle, en sortant de l’accord d’arbitrage, la Croatie a fait tout ce qui était nécessaire conformément à la Convention de Vienne, mais pas la tentative de médiation, qui n’est pas exigée par la convention. Certains représentants de l’opposition du SDP affirment que le gouvernement n’a pas formellement mis fin à l’arbitrage frontalier avec la Slovénie, ce qui est également la position de Ljubljana officielle, et que cela a mis la Croatie dans une position extrêmement défavorable, ont rapporté les médias croates samedi.
Les membres du SDP accusent Stier et l’ancien ministre des Affaires étrangères et des Affaires européennes Miro Kovač de ne pas avoir pris de mesures pour mettre fin à l’accord. Le Parlement croate a décidé à la fin de juillet 2015 de se retirer de l’accord d’arbitrage que les deux pays ont signé en 2009 et a proposé à la Slovénie de commencer des négociations sur la résolution alternative des différends.
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Malgré cela, la Cour d’arbitrage à La Haye a annoncé à la fin d’avril que la procédure était terminée et qu’elle annoncerait la décision sur le différend frontalier entre la Croatie et la Slovénie dans quelques mois. Les deux ministres ont participé à une réunion ministérielle tenue en parallèle avec le rassemblement des chefs d’État de la région, présidé par le président slovène Borut Pahor et la présidente croate Kolinda Grabar-Kitarović.
Il s’agit d’une réunion préparatoire pour le sommet des pays de l’Initiative de Berlin, qui a été lancée par l’Allemagne pour un progrès plus rapide des pays de la région et qui se tiendra à la mi-juillet à Trieste. Stier et Erjavec ont convenu que l’intérêt de la Croatie, de la Slovénie et de l’UE est une perspective concrète d’adhésion à l’Union pour tous les pays qui ne sont pas encore membres et qui sont dans le processus d’adhésion européenne.
