Jusqu’à 118 entreprises croates font des affaires avec l’OTAN. Ce sont des fournisseurs, des fabricants et des exportateurs qui ont participé avec succès aux appels d’offres émis par l’Alliance pour les besoins de ses troupes dans la région, en Europe et dans le monde entier.
Au sein de l’OTAN elle-même, plusieurs agences et commandements émettent des appels d’offres individuels. Les marchés publics sont décentralisés, réalisés par divers organes de l’OTAN et différentes procédures, et il est nécessaire pour les entreprises d’étudier le site officiel de l’OTAN où les appels d’offres sont publiés pour savoir à quelle agence elles doivent s’inscrire en fonction de leur activité. La plupart des organes de l’OTAN qui effectuent des marchés publics exigent l’inclusion des entreprises dans la liste des fournisseurs.
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– Pour certains appels d’offres, il est nécessaire d’obtenir un Certificat d’Aptitude pour une entité commerciale spécifique en République de Croatie, délivré par le Ministère de l’Économie dans un délai de sept jours. Le Certificat d’Aptitude contient le nom complet de l’entité commerciale, l’adresse et l’activité pour laquelle le Ministère de l’Économie confirme que l’entité commerciale est financièrement, techniquement et professionnellement capable de l’exécuter, déclare Stipe Džapo, un expert associé à la représentation de l’OTAN en Croatie.
Voici ce qu’une entreprise ayant l’ambition de travailler avec l’OTAN doit obtenir, en plus du Certificat d’Aptitude :
1) une copie de la décision du tribunal de commerce avec une liste visible des activités enregistrées (datant de moins de 3 mois), 2) une déclaration de capacité technique à réaliser l’activité, 3) BON 1 (dernier trimestre), 4) BON 2 (datant de moins de 30 jours), 5) une déclaration des travaux et contrats précédemment exécutés (liste de références) 6) une confirmation de l’Administration fiscale prouvant que le contribuable n’a pas de dettes basées sur des créances publiques, y compris les impôts et les contributions (datant de moins de 30 jours)
– Un autre document qui peut être requis est un certificat de sécurité (Security Clearance) délivré par le Bureau du Conseil national de la sécurité à la demande de l’entreprise, mais seulement s’il est défini dans l’appel d’offres lui-même ; dans la plupart des cas, il n’est pas requis, explique Džapo.
Expérience de Šestan-Busch
Une telle procédure a également été suivie par Alojz Šestan, le directeur de Šestan-Busch. Ce fabricant d’équipements militaires, particulièrement connu pour la production de casques militaires, a commencé sa coopération avec l’OTAN au moment où la Croatie a adhéré en 2009.
– La première étape a été l’inscription dans la base de données de la NSPA (NSPA Source File). Pour cette inscription, il était nécessaire de répondre à diverses exigences énumérées sur le site, nous dit Šestan.
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Il est important de savoir que les entreprises croates faisant des affaires pour l’OTAN le font par l’intermédiaire de deux agences de cette organisation militaire, la NSPA et la NCIA.
– Il y a 103 entreprises croates dans l’agence NSPA, tandis qu’il y a 15 entreprises dans l’agence NCIA – il est possible qu’il y en ait maintenant plus, car la liste au sein de l’agence est mise à jour périodiquement, ajoute Džapo.
Cependant, tout comme l’Union européenne le fait dans certains segments, l’OTAN cherche également à garantir la haute qualité des biens qu’elle commande par le biais de certificats spéciaux.
– Dans la période initiale, certains travaux potentiels n’ont pas été réalisés en raison du manque de certificats appropriés de l’OTAN. Un tel appel d’offres concernait la sélection de casques de combat pour les besoins des forces armées espagnoles. Les soumissionnaires devaient posséder le certificat AQAP 2120 (Exigences de l’OTAN en matière d’assurance qualité pour la production). Comme nous n’avions pas l’AQAP 2120, et que son obtention nécessitait des mois de préparation et d’activités, le travail a échoué. Il convient également de noter que cette méthode d’émission d’appels d’offres est assez courante, car les pays de l’OTAN souhaitent garantir une meilleure qualité des produits tout en ‘éliminant’ des appels d’offres les pays qui ne sont pas membres de l’OTAN. Pour toutes ces raisons, en mars 2015, nous avons lancé la procédure d’obtention de ce certificat AQAP auprès du Ministère de la Défense. D’ici la fin de 2016, nous avons réussi à répondre à toutes les exigences fixées et à obtenir le certificat souhaité. Nous croyons que cela a augmenté nos chances dans les futurs appels d’offres de l’OTAN, ajoute Šestan.
La documentation n’est pas cruciale ; il faut aussi être un bon hôte
En plus de la paperasse, les propriétaires d’entreprises aspirant à coopérer avec l’OTAN doivent également être de bons hôtes, car les représentants de l’OTAN aiment venir ‘sur le terrain’ et rencontrer les personnes avec qui ils font des affaires. Šestan-Busch a d’abord présenté ses casques en 2009 au siège de l’agence d’approvisionnement de l’OTAN à Luxembourg, mais le partenaire commercial a également visité les installations de production de Šestan-Busch.
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– L’élément le plus important dans tout le processus est la qualité du produit définie par le contrat lui-même. Cet élément reçoit la plus grande attention afin que le client ait accès au processus de production ainsi qu’aux tests des produits finis dans notre laboratoire ou dans l’un des laboratoires de l’alliance de l’OTAN. Les clients de l’OTAN s’intéressent toujours le plus à la manière dont nous garantissons la qualité des produits et les garanties que les marchandises seront livrées à temps, déclare Alojzije Šestan.
Selon Šestan, quiconque souhaite travailler pour l’OTAN doit adhérer au dicton ‘la patience est une vertu’. La procédure est exigeante, et il faut s’attendre à des délais de livraison quelque peu plus longs, mais à long terme, la coopération en vaut la peine.
– Il n’est pas facile de travailler pour l’OTAN. Il y a des normes élevées et souvent des délais très courts. Mais cela en vaut la peine ‘à long terme’ car vous obtenez des références qui peuvent ensuite vous aider à placer vos produits sur un autre marché, déclare Alojzije Šestan.
– L’intérêt des entreprises nationales augmente d’année en année ; les entreprises ont reconnu l’importance et les opportunités de faire des affaires avec l’OTAN, car elles ont réalisé que l’Alliance achète des biens de consommation, des travaux de construction, des dispositifs informatiques et de communication, des chaussures et des vêtements, et pas seulement des armes et des équipements militaires. La Chambre de commerce croate maintient également et gère un site Web où toutes les informations nécessaires et les appels d’offres émis par les agences de l’OTAN peuvent être trouvés, déclare Stipe Džapo.
