Miodrag Šajatović : Entrepreneurs, la Commission européenne vous recommande de travailler avec l’État

Lorsque le soi-disant paquet de printemps du semestre de l’UE concernant la Croatie est ouvert et lu, deux conclusions s’imposent. Si vous êtes sur le marché du travail et souhaitez un emploi sécurisé sans trop de stress, rejoignez le parti nécessaire et intégrez l’appareil d’État. Si vous êtes entrepreneur et que vous ne travaillez pas encore avec les utilisateurs du budget de l’État, changez d’urgence votre stratégie. Trouvez des personnes dans l’appareil d’État, allouez un peu d’argent en signe de gratitude et commencez à travailler avec l’État dès maintenant. Oubliez les exportations ! Oubliez la concurrence sur le marché !

Il faut reconnaître que la nouvelle concernant la probable sortie de la Croatie de la procédure de déficit excessif est bienvenue. Le déficit budgétaire est passé de 3,4 % en 2015 à seulement 0,8 % en 2016, et pour 2017, il est projeté à 1,1 %. Cela pourrait améliorer les perspectives d’une meilleure notation de crédit. Il y avait une grande crainte quant à la manière dont les obligations étatiques étrangères seraient servies cette année, mais cela n’est plus discuté.

Il y a, cela peut se faire

Cependant, lorsque l’on voit quelles recommandations viennent de Bruxelles au gouvernement croate et que l’on sait que les premiers ministres précédents et leurs équipes ne se sont pas lassés de créer leurs propres programmes mais ont essayé de réaliser au moins certaines idées de la Commission européenne, il est évident que le même scénario continuera probablement à l’avenir. Et les conseils de Bruxelles, peu importe à quel point ils peuvent être bien intentionnés, lorsqu’ils sont traduits dans la réalité locale, ne sont pas du tout prometteurs pour la communauté d’affaires du secteur réel.

Les bureaucrates au siège de la Commission européenne pensent de manière similaire à leurs collègues à Zagreb. En ce qui concerne les impôts, la réduction est un concept inconnu. Maintenant que la trésorerie de l’État, en raison de la croissance du PIB produite par le secteur réel, a commencé à se remplir mieux que prévu, ne devrait-on pas réduire le fardeau fiscal sur les entreprises ? Créez une sorte d’automatisation…

Il n’y a pas un mot à ce sujet dans les recommandations. Seule la ‘réduction significative des coûts administratifs’ est mentionnée. Laissez de côté les charges parafiscales (qui sont le plus souvent réduites en étant converties de parafiscales à fiscales, ne étant donc plus parafiscales), donnez des impôts plus bas sur la consommation, les salaires et les bénéfices ! Oh, cela ne peut pas être ! Que les entrepreneurs se réjouissent que leurs impôts existants n’augmentent pas. Et si les impôts augmentent – il y a une insistance sur l’introduction d’un impôt sur la propriété.

En ce qui concerne l’administration publique, un consensus a été atteint entre Bruxelles et Zagreb. Il n’y a pas un mot sur la réduction du nombre d’employés dans l’appareil d’État. Après tout, pourquoi y en aurait-il lorsqu’il n’est fait mention nulle part de la réduction des dépenses publiques. Il y a, cela peut se faire ! Par conséquent, il est demandé que lors des consultations avec les partenaires sociaux, ‘le cadre des salaires dans le secteur public et les services publics soit harmonisé’.

L’Allemagne n’a pas besoin des exportations croates

Que pensez-vous de la manière dont cela sera fait ? En abaissant les salaires de ceux ayant des revenus plus élevés à la moyenne de ceux ayant des revenus plus bas ? Ou le ‘cadre sera harmonisé’ de sorte que ceux ayant des revenus inférieurs à la moyenne voient leurs salaires augmentés, augmentant ainsi la moyenne globale ?

Dans les recommandations de la Commission européenne, il n’y a pas un mot sur le renforcement du secteur des exportations de l’économie en fournissant, par exemple, des incitations fiscales à tous, quel que soit le secteur, qui commercialiseront des produits ou services croates en dehors des frontières du pays. Ainsi, le PIB serait augmenté à long terme et sur des bases saines, le budget serait rempli, la part de la dette publique dans le PIB serait réduite et le déficit budgétaire serait maintenu en dessous de trois pour cent.

On peut également comprendre pourquoi cela n’est pas inclus dans les recommandations. La Commission européenne joue selon la mélodie des États membres les plus forts. Pourquoi, par exemple, serait-il dans l’intérêt de l’Allemagne que les exportations croates augmentent considérablement vers d’autres pays de l’UE ? Peu importe à quel point nous sommes petits, nous réduirions le marché pour les entreprises allemandes. Au cœur des politiques basées sur une approche néolibérale et mesurant la compétitivité se trouve en réalité l’idée que des économies fortes créent des conditions dans des pays comme la Croatie pour un fonctionnement plus facile de leurs entreprises. Ce qui est tout à fait légitime. Le problème est que les ‘natives’ ne savent pas lire le véritable sens des ‘miroirs et des chaînes colorées’ et ne créent pas, dans la mesure de leurs possibilités, leurs propres recommandations. Pauvres sont les communautés dont les concurrents doivent concevoir des recettes pour la survie et le développement.

Il faut reconnaître qu’en conditions de gouvernements instables, de penseurs économiques de partis peu inventifs et de clientélisme profondément ancré, même de telles tâches venant de la Commission européenne signifient ‘mieux vaut quelque chose que rien’. Peut-être qu’une certaine amélioration émergera des demandes pour une meilleure gestion des biens de l’État ou l’amélioration de la gouvernance d’entreprise des entreprises publiques. Mais cela ne sera en aucun cas suffisant pour éloigner la Croatie du bas de la plupart des classements publiés par Eurostat.