Le Parlement européen a adopté jeudi le rapport de la députée croate Ruža Tomašić, qui propose un soutien technique plus efficace et transparent pour les communautés locales et régionales dans l’utilisation des fonds européens.
Tomašić, représentante des Conservateurs et Réformistes européens (ECR), a préparé le rapport « Sur les perspectives futures du soutien technique dans le cadre de la politique de cohésion », qui a été adopté par une large majorité de voix au Parlement européen jeudi. Au total, 580 représentants ont voté en faveur du rapport, 45 étaient contre et trois se sont abstenus.
Comme un obstacle majeur à une meilleure utilisation des fonds européens, Tomašić a souligné le manque de capacité administrative dans les pays moins développés, principalement post-communistes.
« Les pays post-communistes ont généralement une grande administration par rapport à leur population, mais elle est insuffisamment formée pour un retrait rapide, efficace et transparent des fonds des fonds européens.
Elle a souligné l’importance d’une utilisation correcte, efficace et transparente du soutien technique dans la prochaine période financière, après 2020.
« Avec une nouvelle approche basée sur une véritable décentralisation, une bonne éducation et, surtout, l’évaluation des projets mis en œuvre, nous créerons les conditions pour que l’administration puisse mieux naviguer et garantir une plus grande absorption des fonds au niveau européen, » a déclaré Tomašić.
« Le temps passe, l’argent est dépensé.
Dans le rapport, elle a appelé les États membres à mieux rendre compte des types d’activités financées par l’assistance technique, ainsi que des résultats obtenus.
« Le temps passe, l’argent est dépensé, et les résultats font défaut, probablement parce qu’il n’y a pas eu de système d’évaluation approprié. Par conséquent, je pense que nous devrions envisager des mises à jour régulières et la disponibilité publique d’une base de données sur les activités que les États membres envisagent d’entreprendre ou ont déjà entreprises, » a déclaré Tomašić, ajoutant que « l’objectif n’est pas seulement de dépenser de l’argent, mais de l’utiliser pour ceux à qui il est destiné.
Selon elle, nous devons créer une prise de conscience que le soutien technique peut grandement aider au progrès économique des régions plus passives.
Ruža Tomašić, tout en présentant le rapport, a notamment évalué que la politique de cohésion pourrait être l’un des meilleurs exemples de la manière dont l’adhésion à l’UE peut être positive pour les États membres moins développés, avertissant qu’une trop grande différence dans le développement économique entre les membres peut avoir des conséquences négatives, principalement en raison de la migration des travailleurs des États de l’Union les plus pauvres vers les plus développés.
Le bien-être des communautés locales
Tomašić a déclaré à Hina après la présentation que, « si le rapport est adopté, je serai extrêmement heureuse car les communautés locales et régionales pourront alors être beaucoup mieux informées sur toutes les opportunités offertes par les fonds européens.
« L’argent sera utilisé au bénéfice de la communauté locale, des zones rurales et de nos îles, » a déclaré la députée croate.
Cela concerne un montant de 13,4 milliards d’euros, et dans la plupart des cas, les communautés locales n’ont pas utilisé cet argent au bénéfice de leur population.
« Avec ce rapport, je veux changer les précédentes pratiques de gestion médiocres et ainsi aider nos résidents à être informés de leurs droits et à utiliser l’argent pour le développement de leur communauté, » a souligné la représentante.
Tomašić, de sa propre initiative, a proposé un nouveau rapport sur ce sujet au Comité du développement régional du Parlement européen, qui a été présenté au Comité en mars 2017.
Bien que l’assistance technique dans la politique de cohésion de l’UE soit utilisée depuis 1988, le Parlement n’a jamais réalisé d’analyse générale de son rôle et de sa contribution.
Un facteur de changement
L’assistance technique à l’initiative des États membres s’élève à 13,4 milliards d’EUR pour cinq fonds ESI et est considérée comme un facteur de changement, mais sa contribution globale ne pourra se révéler qu’à l’avenir lorsque les activités et les réformes seront pleinement mises en œuvre.
L’année dernière, en mai, le Parlement européen a adopté à une large majorité le rapport de Tomašić sur de nouveaux outils de développement dans la politique de cohésion.
Ce rapport a appelé à une plus grande implication des communautés locales dans l’élaboration des stratégies de développement, ou à la possibilité pour les communautés locales d’avoir une influence beaucoup plus grande sur les dépenses des fonds de l’Union européenne à l’avenir.
Politique de cohésion
Ruža Tomašić, tout en présentant le rapport, a notamment évalué que la politique de cohésion pourrait être l’un des meilleurs exemples de la manière dont l’adhésion à l’Union européenne peut être positive pour les États membres moins développés, avertissant qu’une trop grande différence dans le développement économique entre les membres peut avoir des conséquences négatives, principalement en raison de la migration des travailleurs des États de l’Union les plus pauvres vers les plus développés.
« La politique de cohésion pourrait être l’un des meilleurs exemples de la manière dont l’adhésion à l’Union européenne peut être positive pour les États membres moins développés (…) mais s’ils sont trop différents dans leur niveau de développement économique, il y a toujours l’impression que quelqu’un exploite quelqu’un d’autre, » a déclaré Tomašić lors de sa présentation en séance plénière du PE.
Elle a averti que les travailleurs des États membres moins développés partent pour des États plus développés, prêts à travailler pour moins d’argent que la main-d’œuvre locale, ce qui réduit les coûts du travail et crée un mécontentement parmi la population locale.
D’autre part, a-t-elle souligné, les États membres moins développés perdent leur population en âge de travailler et entrent ainsi encore plus profondément dans une crise économique et démographique à long terme.
« Réduire ces différences, afin qu’elles n’encouragent pas des vagues de migration excessives des États membres les plus pauvres vers les plus riches et ne créent pas de mécontentement parmi les citoyens, est très important pour l’avenir de l’Union européenne, » a déclaré la représentante croate.
Tomašić estime que la politique de cohésion a une place importante dans ce processus, et que le soutien technique est un mécanisme de qualité pour créer les conditions d’une bonne utilisation des fonds et financer des projets de qualité dans les États membres moins développés.
