Justice pour tous : Les solutions pour les subventions doivent être prises avant le premier paiement

Le ministère de l’Agriculture n’a pas encore résolu le problème des retards dans la prise de décisions concernant les subventions pour chaque agriculteur. Ils reçoivent de l’argent pour les subventions mais ne savent pas pour quel type de subvention il s’agit car il n’y a pas de décisions, et en pratique, il s’avère bénéfique pour les agriculteurs de recevoir des décisions à temps.

Le directeur d’une petite entreprise agricole m’a montré, à travers son exemple, pourquoi il est préjudiciable que le ministère de l’Agriculture prenne du retard dans l’envoi des décisions sur l’attribution des subventions. Il ne voulait pas rendre son nom public, mais il a déclaré que, comme tous les agriculteurs, il n’a aucune idée sur quelle base il a reçu la subvention. Récemment, il a reçu de l’argent pour 2015, mais en plus de ne pas savoir s’il a reçu cette subvention en tant que jeune agriculteur ou par hectare, il n’a aucune idée si c’est tout ce qu’il recevra ou s’il peut s’attendre à plus d’argent, surtout qu’il a soumis la demande de subvention sur plusieurs bases.

Le pouvoir de la confirmation

– Je n’ai reçu aucune décision et je ne sais pas sur quelle base je pourrais potentiellement faire appel. La décision devrait indiquer combien d’argent j’ai demandé pour la subvention, combien a été approuvé, combien j’ai reçu maintenant, et en combien de versements et quand cela sera payé. Je ne sais rien de tout cela – affirme mon interlocuteur, ajoutant que ce problème affecte tous les agriculteurs depuis des années.

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Le droit à une décision est le droit de chaque citoyen car il leur permet de savoir où ils en sont. Cependant, prendre une décision peut également aider l’agriculteur d’une autre manière, par exemple, lors de la demande d’un prêt à la banque. La décision peut servir de confirmation que l’agriculteur s’attend à un tel flux de trésorerie dans la période suivante et a une justification pour lui accorder un prêt. La décision du ministère peut ainsi lui permettre d’obtenir un taux d’intérêt plus bas, car elle indique à la banque qu’il est un agriculteur moins risqué. Bien sûr, il y a toujours une possibilité que l’État puisse être un peu en retard avec les subventions, mais elles sont finalement payées.

Cependant, comme l’indique l’Agence pour les paiements en agriculture, en pêche et en développement rural, depuis 2014, après le paiement de l’année précédente, les agriculteurs reçoivent une décision sur leurs droits, qui est disponible dans le système Agronet.

Deux ans de retard

Mon interlocuteur dit que c’est vrai, mais il n’a reçu la décision (et non la résolution) qu’en 2016, et, comme l’a confirmé l’Agence, ‘après l’achèvement du paiement des subventions’, ce qui est en effet non transparent et soulève des doutes sur le fait que l’argent est attribué sans critères. Au contraire, ils devraient d’abord recevoir une décision avec tous les éléments que j’ai mentionnés en même temps que le premier paiement, car une décision ultérieure (qui ne précise pas quand le paiement sera effectué, en combien de versements) ne peut plus les aider à planifier leurs activités ou à demander un prêt à la banque. De plus, le dernier versement de la subvention pour 2015 a été payé à mon interlocuteur au début de 2017, ce qui signifie que cette décision sera à nouveau retardée de deux ans.

Je ne souhaite pas attaquer le ministre Tomislav Tolušić maintenant. Il a récemment pris le siège chaud et a besoin de temps pour s’adapter à son poste, et il me semble qu’il essaie de faire quelque chose. D’un autre côté, il a hérité de ce problème de l’ancien ministre Tihomir Jakovina (qui semblait également essayer au début), qui pour des raisons inconnues ne l’a pas abordé. Cependant, indépendamment du système Agronet, le ministère de l’Agriculture devrait tout de même demander aux agriculteurs s’ils souhaitent recevoir des décisions à leur adresse, car, soyons réalistes, beaucoup ne sont toujours pas à l’aise avec les technologies modernes. Et d’autre part, les décisions devraient être prises avant le paiement des subventions afin que les gens sachent où ils en sont.