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Institut des Finances Publiques : Les Municipalités et Villes Côtières Ont les Revenus par Habitant les Plus Élevés

La municipalité de Janjina sur Pelješac, la ville de Mali Lošinj et le comté de Lika-Senj sont des unités de gouvernement local et régional avec les revenus par habitant les plus élevés en 2015, selon une recherche de l’Institut des Finances Publiques (IJF), qui montre que les premières positions dans le classement des municipalités et villes avec les revenus par habitant les plus élevés sont dominées par celles de la Croatie Adriatique.

Katarina Ott, Mihaela Bronić et Branko Stanić de l’IJF, dans leur article « Exécution du Budget des Municipalités, Villes et Comtés en 2015 », analysent les données sur les revenus, les dépenses et les déficits ou excédents par habitant et au total, basées sur la base de données du Ministère des Finances.

Pour l’année écoulée, le revenu moyen par habitant dans les comtés croates était de 1 077 kuna, dans les municipalités 3 296 kuna, et dans les villes 3 876 kuna, ce qui, selon les auteurs, reflète également le fait de leurs différentes compétences. Ils notent également que lors de l’interprétation des données, il convient de garder à l’esprit que le budget lui-même ne reflète pas toujours la situation financière réelle des unités locales, car elles n’encourent parfois pas de dettes par le biais du budget, mais par le biais d’entités juridiques dont elles sont propriétaires majoritaires ou co-propriétaires et d’institutions qu’elles ont fondées, pour lesquelles les données ne peuvent pas être trouvées en un seul endroit.

Qui a les Revenus les Plus Élevés ?

Selon les données disponibles, parmi 428 municipalités croates, la municipalité de Janjina avait les revenus par habitant les plus élevés, s’élevant à 21 756 kuna, avec seulement 551 habitants. La ville de Mali Lošinj, qui compte 8 116 habitants, avait des revenus par habitant de 11 211 kuna l’année dernière, les plus élevés parmi 128 villes, tandis que le comté croate avec la plus petite population de 50 927 habitants, le comté de Lika-Senj, avait les revenus par habitant les plus élevés, s’élevant à 1 613 kuna.

La municipalité croate la plus peuplée, la municipalité de Viškovo, qui compte 14 445 habitants, se classe seulement 140ème, avec des revenus par habitant de 3 254 kuna.

La plus grande ville, qui a également le statut de comté, Zagreb, avec ses 790 017 habitants, avait des revenus par habitant de 7 856 kuna l’année dernière, tandis que le comté le plus peuplé, le comté de Split-Dalmatie, qui compte 454 798 habitants, se classe 18ème parmi 20 comtés croates (à l’exclusion de la ville de Zagreb), avec un revenu par habitant en 2015 de seulement 887 kuna.

Parmi les 20 villes avec les revenus par habitant les plus élevés, toutes, sauf Vrlika (à la 16ème place) et Zagreb (à la 11ème place), sont situées au bord de la mer. Les revenus par habitant les plus élevés parmi ces villes varient de 11 211 kuna à Mali Lošinj, qui est en première position sur la liste, à 6 331 kuna à Biograd na Moru, qui est à la 20ème place.

Les scientifiques de l’IJF ont également noté que les différences dans les revenus totaux des municipalités et des villes sont très grandes. Ainsi, les 30 municipalités avec les revenus totaux les plus bas, d’environ un million de kuna, ont ensemble les mêmes revenus qu’une des trois plus riches, à savoir Konavle, Vir et Medulin (environ 60 millions de kuna chacune). De plus, environ 30 % des villes avec les revenus totaux les plus bas ont ensemble des revenus totaux équivalents à Rijeka ou Split, chacune ayant des revenus d’environ 680 millions de kuna.

« Il existe donc des villes avec moins de 10 millions de kuna de revenus totaux, comme Kutjevo, Opuzen et Klanjec, mais aussi des municipalités avec environ 60 millions de kuna de revenus totaux, comme Konavle, Vir et Medulin, » soulignent l’IJF.

Revenus par Habitant Supérieurs à ceux de la Ville de Zagreb

Un fait intéressant est que pas moins de 42 villes ou municipalités ont réalisé des revenus par habitant supérieurs à ceux de la Ville de Zagreb. À Zagreb, ce revenu s’élève à 7 856 kuna, tandis que dans la municipalité de Janjina, il est de 21 756 kuna, à Vir 19 987 kuna, à Baška 16 938 kuna, à Mošćenička Draga 16 696 kuna, à Sutivan 16 493 kuna, et à Grožnjan 15 949 kuna.

Il est également intéressant de noter que 52 municipalités ont plus de 5 000 habitants (dont 6 ont plus de 10 000 habitants), tandis que pas moins de 60 villes ont moins de 10 000 habitants, dont 18 ont moins de 5 000.

En revanche, les municipalités avec des revenus totaux significativement plus élevés que les dépenses incluent Sveti Petar u Šumi (100 % plus élevés), Breznica (83 %), Gornji Kneginec (80 %), Legrad (79 %), Luka (70 %), et Vir (69 %), ainsi que la ville de Zlatar, dont les revenus en 2015 étaient 57 % plus élevés que les dépenses.

Cependant, l’IJF souligne que de grandes différences entre les revenus et les dépenses en une année ne signifient pas nécessairement une mauvaise planification ou exécution des budgets locaux, mais peuvent être le résultat, par exemple, de grandes ventes d’actifs de capital, tels que des terrains ou des bâtiments, ainsi que d’importants investissements en capital dans les infrastructures locales financés par des prêts ou des aides de l’UE, ainsi que le transfert d’excédents ou de déficits des années précédentes.

« Pour une meilleure compréhension de la situation financière réelle des unités locales, il est essentiel que le Ministère des Finances, indépendamment ou en coopération avec le Ministère de l’Administration, commence à publier en un seul endroit dans un format lisible par machine : des données sur les revenus et les dépenses, ainsi que sur les actifs, le capital et les passifs des entités juridiques en propriété majoritaire/co-propriété des unités locales et des institutions fondées par les unités locales, et les bilans de toutes les unités locales qui incluent des données sur leurs actifs, passifs et capital, » soulignent Katarina Ott, Mihaela Bronić et Branko Stanić.