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Emploi des personnes handicapées : les employeurs paient pour les erreurs des autres

Il existe des emplois pour les personnes handicapées, mais dans cette catégorie, il n’y a pas de professionnels dont le marché du travail croate a besoin. Cela fera partie des rapports non financiers que les grandes entreprises croates devront rédiger à partir de l’année prochaine, conformément à la directive de la Commission européenne et à la loi sur les modifications de la loi comptable. Ces rapports non financiers doivent également inclure des données sur le nombre de femmes occupant des postes de direction et d’autres nuances de l’entreprise socialement responsable. Cependant, indépendamment du rapport non financier, selon la loi sur la réhabilitation professionnelle et l’emploi des personnes handicapées, une entreprise qui n’emploie pas un certain pourcentage de personnes handicapées, basé sur le nombre total d’employés permanents, paie une amende. Cela représente un coup financier significatif pour les employeurs qui emploient plusieurs milliers d’employés et qui doivent payer une redevance de 936 kuna ou 30 % du salaire moyen pour chaque personne handicapée qu’ils étaient tenus d’employer mais n’ont pas fait.

Cependant, une entreprise n’a pas besoin d’être un géant pour faire face à ce problème ; les petites entreprises (qui emploient plus de 20 personnes) et celles engagées dans des emplois spécifiques qui nécessitent, par exemple, un diplôme d’études supérieures ou des connaissances particulières ont du mal à trouver du personnel qualifié avec des handicaps, ainsi qu’à payer l’amende.

Dominance masculine

Il est très difficile de trouver un ingénieur électricien handicapé, ainsi que des chimistes, des pharmaciens et des professions similaires pour employer six pour cent supplémentaires de personnes handicapées pour chaque 1000 employés. C’est le pourcentage maximum légalement déterminé de personnes handicapées qu’un grand employeur doit employer. En plus d’employer des personnes handicapées et d’autres groupes vulnérables, la directive sur le reporting non financier exige, entre autres, que les entreprises qui seront tenues de préparer des rapports non financiers publient des informations sur la diversité de la direction, c’est-à-dire le nombre de femmes occupant des postes de direction.

Selon Andreja Pavlović, directrice de l’entreprise socialement responsable chez Hauska & Partner Group, conseillère senior et partenaire, cette information est recherchée car il n’y a pas assez d’initiatives pour une plus grande diversité dans la direction en pratique. En effet, les données de la Commission européenne publiées dans l’évaluation d’impact précédant l’adoption de la directive indiquent que sur les 12 membres du conseil d’administration d’une entreprise européenne moyenne, les hommes dominent avec un âge moyen de 58,4 ans. Cela signifie que les femmes ne sont représentées que dans 13,7 % des cas (ou en moyenne 1,5 femmes), avec seulement trois membres qui ne sont pas citoyens des États membres de l’UE ou de l’UE.

Politique de diversité

La Commission européenne a évalué que c’est un problème significatif car les conseils sont dominés par des membres ayant des parcours professionnels et éducatifs similaires, des âges et le même sexe, ce qui conduit à une pensée de groupe étroite, une tendance à prendre des risques et une allocation de capital sous-optimale. Par conséquent, la Commission européenne souhaite encourager une plus grande diversité dans les conseils d’administration.

– Les entreprises seront donc tenues de publier des informations sur la diversité, ainsi qu’une description de la politique de diversité pour les organes de direction, de surveillance et administratifs et les résultats de sa mise en œuvre. Dans cette partie, des informations seront recherchées sur les objectifs, par exemple, l’objectif d’atteindre une plus grande diversité dans les conseils d’administration en lien avec leurs expériences professionnelles et éducatives, le sexe et l’âge, ainsi que des informations sur les principaux indicateurs de performance non financiers – déclare Pavlović, soulignant la question de savoir comment l’obligation de préparer des informations non financières affectera la composition des membres du conseil dans les entreprises croates qui seront tenues de préparer des rapports non financiers. Le ministère des Finances doit transposer cette directive dans le système juridique croate d’ici le 6 décembre de cette année, et elle commencera à s’appliquer au début de 2017.

– À ce moment, nous ne savons toujours pas à quoi ressemblera la proposition finale de la loi sur les modifications de la loi comptable, qui transpose les exigences de la directive, mais selon les dernières données disponibles, la diversité n’est pas du tout mentionnée, bien que la Commission européenne insiste sur la diversité – souligne Pavlović.

Culture d’entreprise

Certaines grandes entreprises croates n’auront pas de problème à compiler ce rapport, tandis que d’autres, pour des raisons justifiées, ne pourront pas déclarer qu’elles ont employé le nombre légal requis de personnes handicapées ou ’embellies’ les postes de direction avec des femmes, en particulier lorsqu’il s’agit d’industries spécifiques. Parmi les rares dont les entreprises emploient toutes les catégories ‘vulnérables’ se trouve le groupe Agrokor, qui a participé activement au processus d’adoption de la nouvelle loi sur la réhabilitation professionnelle et l’emploi des personnes handicapées en coopération avec les institutions et associations concernées.

En Croatie et dans la région, Agrokor emploie des personnes ayant des handicaps physiques, des personnes ayant des difficultés intellectuelles, des personnes en incapacité de travail et des parents d’enfants malades. La part des personnes handicapées dans le nombre total d’employés du groupe Agrokor est de 2,02 %. En fonction de leur capacité de travail, les personnes handicapées effectuent divers types de travaux à tous les niveaux organisationnels et dans différents domaines d’activité ; vente au détail et en gros, production alimentaire et de boissons, et agriculture.

Agrokor souligne qu’un déterminant important de leur culture d’entreprise est l’égalité des sexes, qui a directement influencé l’autonomisation des positions des femmes et la fourniture d’égalités des chances au sein de l’organisation. Dans ce groupe, 61 % des employés sont des femmes ; dans les organes de direction, 38 % sont des femmes, dont 30 % sont dans la direction supérieure, et 40 % dans la direction intermédiaire et inférieure.

Chez Pliva, qui emploie plus de 2200 employés, 56 % sont des femmes, et ce qui n’est pas si courant dans l’environnement, c’est que dans le conseil d’administration de Pliva, composé de quatre membres, il y a deux femmes et deux hommes. Il est important de noter que plus de 60 % des postes de direction au sein de l’entreprise sont occupés par des femmes, démontrant que Pliva dépasse même les normes des pays scandinaves, où il y a traditionnellement une très forte proportion de femmes dans l’emploi total. Cependant, en raison des spécificités de l’industrie et des emplois avec des conditions de travail spéciales, Pliva a des opportunités limitées pour l’emploi des personnes handicapées. Mais cette entreprise accorde une grande attention aux jeunes, de sorte que la part de ceux de moins de 30 ans dans le nombre total de nouveaux employés dépasse 60 %.

Égalité des chances

Chez INA, ils soulignent que dans le processus de recrutement, ainsi que dans les affaires quotidiennes, l’entreprise offre des égalités des chances pour tous conformément aux réglementations légales de la République de Croatie. Par conséquent, parmi les employés du groupe INA, il y a des citoyens de diverses nationalités et citoyennetés, et la diversité culturelle et nationale est soutenue, avec une part de femmes dans les postes de direction de 30 %. INA ne précise pas le sexe comme condition d’emploi lors de la publicité de nouvelles offres d’emploi, et elle emploie également des personnes handicapées, dont la part dans la main-d’œuvre totale respecte le quota requis.

Cette entreprise soutient continuellement des projets visant à aider les groupes vulnérables, ayant participé au projet ‘L’expérience vaut de l’or’, qui a permis à des étudiants handicapés d’effectuer des stages chez INA. INA collabore également avec l’école de commerce Cotrugli pour soutenir le programme de MBA à distance pour les personnes handicapées, leur offrant des opportunités d’emploi après l’obtention de leur diplôme.

INA accorde une grande importance à la garantie de conditions pour un équilibre entre vie professionnelle et vie privée pour les employés et au bien-être général des employés, c’est pourquoi le projet ‘beneFIT’ a été lancé, offrant aux employés du groupe INA une large gamme d’avantages dans les domaines de l’éducation tout au long de la vie, des soins de santé, de la famille, des finances et de nombreux autres avantages.

L’année dernière, INA a reçu le certificat de norme de base, s’engageant à développer davantage des politiques favorables à la famille en 2016, et fournit également des fonds pour des activités destinées à la population vétéran employée chez INA.

Charge non fiscale

L’Association des employeurs croates est au courant du problème des employeurs qui ne peuvent pas répondre aux exigences légales pour l’emploi des personnes handicapées. Admira Ribičić, conseillère juridique à HUP, souligne que cette association a déclaré publiquement au moment des modifications de la loi sur la réhabilitation professionnelle et l’emploi des personnes handicapées que le système proposé ne conduirait pas à une augmentation significative de l’emploi des personnes handicapées, principalement en raison de la structure éducative largement inadéquate de ces individus.

– Malgré le désir d’employer une personne handicapée, les employeurs n’ont souvent pas pu le faire car il n’y a pas de personnes handicapées dans les professions et les métiers nécessaires aux employeurs sur le marché du travail. D’autre part, nous avons averti que pour certains employeurs, répondre à une telle condition est en réalité impossible en raison des activités spécifiques dans lesquelles ils s’engagent, de l’organisation des affaires et de l’administration supplémentaire, et qu’un grand pourcentage d’entre eux ne sera pas en mesure de remplir l’obligation d’emploi. Nous avons également averti que l’introduction de cette mesure entraînerait uniquement la collecte d’amendes monétaires comme mesure de sanction pour les employeurs (une charge non fiscale), plutôt qu’une augmentation significative de l’emploi des personnes handicapées – déclare Ribičić, soulignant que HUP trouve problématique que lors de la détermination du nombre total de travailleurs, les emplois qui représentent des emplois avec des conditions de travail spéciales soient également pris en compte.

Stereotypes et expertise

En ce qui concerne les femmes occupant des postes de direction, Ribičić souligne qu’il existe des barrières dans la société qui conduisent à la sous-représentation des femmes dans ces postes. Les femmes sont souvent perçues de manière stéréotypée – comme obéissantes, responsables, loyales, dignes de confiance, enclines au travail d’équipe, réussissant dans la communication et créatives. D’autre part, les hommes sont perçus comme autoritaires, désireux de prouver leur valeur, ambitieux, indépendants dans la prise de décision et courageux. Cependant, l’Association des employeurs croates est sans aucun doute engagée dans une approche qui plaide pour l’expertise et les compétences pour un emploi plutôt que pour le critère d’affiliation de genre.