Tous les lobbyistes de l’UE devraient opérer sous un programme obligatoire

Au niveau de la Commission européenne, une consultation publique de trois mois de toutes les parties intéressées sur l’efficacité de l’enregistrement de transparence existant pour les organisations et les travailleurs indépendants participant à la formulation et à la mise en œuvre des politiques de l’UE, communément appelés lobbyistes, s’est terminée début juin. À l’avenir, toutes les activités de lobbying au Parlement européen, au Conseil de l’Union européenne et à la Commission européenne (CE) devront être menées sur la base d’un programme obligatoire.

Le débat public sur l’amélioration du registre des lobbyistes dans l’UE, qui compte environ 7 000 groupes de lobbying enregistrés, a été proposé en mars par le vice-président de la CE, Frans Timmermans. La CE s’est engagée à accroître la transparence concernant ses propres opérations et généralement dans la prise de décision au niveau de l’UE, et à cet égard, elle entend rédiger une proposition pour améliorer le registre de transparence, indiquent les rapports médiatiques.

Le registre de transparence pour le lobbying

Le registre de transparence est un outil établi par le Parlement européen et la CE pour garantir une meilleure compréhension des activités de lobbying visant à influencer la prise de décision au niveau de l’UE. L’objectif de la consultation publique était de recueillir des opinions sur le registre de transparence existant et des idées sur l’apparence du futur programme d’enregistrement obligatoire, qui a été annoncé dans les lignes directrices politiques par le président de la CE, Claude Juncker.

Selon les rapports médiatiques, la justification de la consultation publique indique que son but est d’évaluer le registre existant et de fournir des informations sur ce qui fonctionne bien et ce qui pourrait être amélioré dans la régulation de la relation entre les institutions de l’UE et les représentants des groupes d’intérêt. Le premier registre a été introduit en 2008, fusionné avec celui du Parlement européen trois ans plus tard, et a subi des modifications mineures entre 2013 et 2014.

Sur son site web, Euobserver.com rapporte que des progrès ont été réalisés dans l’organisation de l’état du registre des lobbyistes, mais les responsables de la CE ont évalué que le processus est trop lent et que des problèmes fondamentaux persistent encore. Il est également noté que l’Alliance pour la transparence du lobbying et la régulation éthique (ALTER-EU) a constamment plaidé pour un registre de lobbyistes juridiquement contraignant qui permettrait aux citoyens de voir qui influence le processus décisionnel dans l’UE, sur quels sujets, au nom de qui, et avec combien d’argent, ce qui pourrait enfin être réalisé avec le nouveau registre.

Qui dépense le plus en lobbying

Dans cette association, ils estiment que des données devraient être obtenues sur qui dépense le plus en lobbying. Selon le registre actuel, il s’agit d’APETRA, une organisation responsable de la gestion des parts de pétrole pour la Belgique, qui dépense 95 millions d’euros par an en lobbying dans l’UE. Sur la base des données du registre actuel, on peut conclure que le Conseil européen de l’industrie chimique (CEFIC) est en tête de la liste des plus gros dépensiers avec une dépense de 10,1 millions d’euros, selon les déclarations actuelles. On peut également conclure que le plus grand nombre de lobbyistes se trouve dans l’organisation néerlandaise Vereniging Landelijke Organisatie Dibevo, qui a déclaré avoir 7 000 lobbyistes avec un budget ne dépassant pas 199 999 euros. Ils affirment également « se tenir derrière les intérêts de l’ensemble de l’industrie des aliments pour animaux de compagnie et les intérêts de ses membres, » comme noté dans le commentaire.

Selon les données du registre, plus de 200 organisations ne dépensent aucun montant en lobbying chaque année, ce qui signifie qu’elles ne sont pas actives et que leur place n’est pas dans le registre, indique le commentaire d’Euobserver.com, notant qu’il est inconnu combien de lobbyistes non enregistrés continuent de faire du lobbying dans les institutions de l’UE.

La Croatie toujours sans loi sur le lobbying

La Croatie n’a toujours pas de loi pour réguler le domaine du lobbying transparent, mais depuis plusieurs années, l’Association croate des lobbyistes (HDL) est active. Selon leurs informations, la Croatie a 28 représentants dans le registre de transparence de l’UE. En tant que première association professionnelle promouvant le lobbying en Croatie, le HDL offre à ses membres un accès à un large réseau d’affaires d’experts nationaux et étrangers. Toute personne ou entité légale capable de Croatie ou de l’étranger peut devenir membre. L’association estime que le lobbying est une partie nécessaire de presque tous les types d’affaires, et s’efforce donc de fournir à ses membres autant d’informations que possible sur les cas et pratiques de lobbying. Ils plaident pour l’adoption d’une loi pour réguler ce domaine depuis huit ans.