Réformes à la croate : Un pas en avant, deux pas en arrière

Au cours des dernières semaines, un nombre croissant de politiciens et d’hommes d’affaires ont discuté du fait que des élections parlementaires extraordinaires ne sont qu’une question de temps. Étonnamment, la plupart de ces individus croient que les réformes annoncées seront mises en œuvre indépendamment de la probabilité d’élections extraordinaires, car ils affirment qu’il existe un haut niveau de consensus entre le gouvernement et l’opposition concernant les réformes proposées. Cependant, bien que cela soit un scénario bien meilleur qu’un nouveau blocage dans la gouvernance de l’État, la dernière mesure de l’Administration fiscale jette le doute sur la faisabilité de la réforme en pratique et sur l’engagement de l’administration publique envers une réforme véritable.

Entre le sceau et la fiscalisation d’Uber

Récemment, il y a eu beaucoup de discussions sur la nécessité d’abolir le sceau commercial, et beaucoup moins sur l’obligation de fiscaliser les services des conducteurs ayant des contrats avec Uber. L’abolition du sceau est perçue comme une étape importante vers la modernisation de l’administration publique et un passage vers l’e-gouvernement. Cette décision quelque peu tardive du gouvernement est louable. Bien qu’elle n’apporte pas d’économies significatives aux entreprises en termes de réduction des coûts d’exploitation, les sceaux deviennent une chose du passé en tant que vestige d’une époque révolue et l’une des obligations réglementaires les plus irritantes et complètement insensées. Cependant, la question est de savoir combien de temps ce départ dans l’histoire durera. Rappelons-nous simplement l’abolition du numéro d’identification unique des citoyens (JMBG). Le numéro d’identification personnel (OIB) a été introduit en 2009, mais les banques, les télécoms et même certaines institutions d’État ont continué à demander le JMBG pendant encore sept ans.

D’autre part, la fiscalisation express des services d’Uber confirme que l’administration publique est capable d’introduire des changements réglementaires aux entreprises très rapidement et efficacement lorsqu’il s’agit d’imposer des charges supplémentaires aux entrepreneurs avec de nouveaux coûts administratifs dans les affaires.

En plus du fait que les services de transport urbain d’Uber sont de 30 à 50 % moins chers que ceux des concurrents, un avantage significatif d’Uber est la capacité d’entrer et de sortir rapidement du véhicule, l’ensemble de la transaction de service étant effectuée en ligne, sans possibilité de paiement en espèces. Cependant, la nouvelle obligation de fiscalisation élimine ces avantages, car les conducteurs d’Uber doivent désormais fournir à l’utilisateur un reçu fiscalisé. Cela signifie que vous devez attendre que le conducteur se connecte aux serveurs de l’Administration fiscale, c’est-à-dire effectuer la fiscalisation en imprimant le reçu sur l’imprimante. Ce temps d’attente peut parfois s’étendre à cinq minutes ou plus en raison de problèmes fréquents de connexion Internet ou de surcharge du système, rendant l’expérience utilisateur très irritante et une perte de temps.

Impact sur l’économie de partage

Cette décision de l’Administration fiscale a également un effet multiplicateur. Tous les utilisateurs subissent des dommages alors que leur service de transport devient plus coûteux, et les entreprises se voient imposer des coûts comptables supplémentaires. En effet, la comptabilité en ligne précédente des reçus était extrêmement simple et significativement plus courte que le nouveau tracas imposé avec les reçus de taxi en papier.

Avec une telle décision, l’administration publique envoie un message à toutes les entreprises opérant selon le principe de l’économie de partage que leur activité deviendra plus complexe, plus risquée et plus coûteuse. Des entreprises comme AirBnB, qui utilisent des modèles commerciaux innovants où les transactions d’achat et de paiement sont effectuées en ligne, doivent désormais tenir compte de coûts et d’inconvénients supplémentaires lorsqu’elles font des affaires en Croatie. Dans une situation actuelle déjà décourageante où des entreprises de startups prospères quittent la Croatie, ce ne sont certainement pas de bons messages.

Dans la situation actuelle de faible dynamique de croissance économique, de manque d’idées et de stagnation, le reflet de telles pratiques est exactement ce dont nous avons besoin pour aider à stimuler l’économie. Les institutions doivent changer leur propre paradigme de la relation entre les secteurs public et privé et comprendre que leur rôle clé est de servir le secteur public et le secteur privé – et non l’inverse. Car chaque nouvelle strangulation du secteur privé avec des charges injustifiées et une nouvelle administration insensée se reflète sur la performance du secteur privé, et donc sur le niveau de vie des citoyens. La rapidité d’introduction des obligations administratives doit également être transférée et appliquée dans la mise en œuvre de l’allégement administratif, et la prudence et le scepticisme avec lesquels les institutions abordent aujourd’hui la simplification de la bureaucratie devraient être appliqués à chaque nouvelle introduction de bureaucratie supplémentaire.

Si nous pouvions réaliser cela, nous pourrions devenir un leader européen dans la création d’un environnement commercial plus attrayant et plus simple. Dans ce cas, la compétitivité de l’économie croate augmenterait, les charges administratives qui entravent le développement diminueraient, et de nombreuses startups croates prospères préféreraient probablement garder leur siège en Croatie. Enfin, l’État en bénéficierait également davantage, car, sur la base d’une activité commerciale accrue, les entreprises croates emploieraient plus de travailleurs et paieraient plus d’impôts.