À l’entrée de Šibenik, juste sur la route Adriatique, une affiche indiquant ‘Bienvenue dans la région de Zadar’ est apparue la semaine dernière, provoquant de fortes réactions de la population locale qui a perçu le message controversé comme une provocation. L’affiche a également dérangé le maire de Šibenik, Željko Burić, qui a immédiatement ordonné son retrait.
Ensuite, le préfet du comté de Šibenik-Knin, Goran Pauk, a répondu, déclarant que l’affiche était la sienne et que cette campagne de guérilla visait à encourager les citoyens à réfléchir à l’identité locale. L’Association croate des comtés a été la première à s’opposer publiquement à la réforme de l’autonomie locale, ce dont nous avons discuté avec Goran Pauk, le président de cette institution.
• Pourquoi êtes-vous si opposé à la régionalisation de la Croatie ?
– En consolidant les comtés en cinq ou sept régions au niveau national, certains centres régionaux tomberaient hiérarchiquement et territorialement sous un voisin. Par conséquent, tout redécoupage de la Croatie doit être approuvé principalement par les citoyens. Sans leur soutien, de telles mesures sont sans valeur. L’Association croate des comtés maintient toujours que l’essence réside dans la décentralisation fonctionnelle et fiscale qui renforcerait les comtés croates, et non dans leur nombre. Nous avons déjà des régions sous forme d’unités d’autonomie régionale qui n’ont besoin que d’être renforcées fonctionnellement et fiscalement.
• Au milieu des discussions sur la réforme de l’autonomie locale et la nécessité de la décentralisation fiscale, pouvez-vous nous dire quels comtés étaient des contributeurs nets au budget de l’État en 2015, et lesquels étaient des bénéficiaires nets du budget général de l’État ?
– Les contributeurs nets sont prévisiblement la ville de Zagreb et le comté de Zagreb, ainsi que le comté de Primorje-Gorski Kotar et le comté d’Istrie. Les autres comtés tombent dans la catégorie des bénéficiaires nets, mais il y a une grande variété ici. Nous savons que les positions fiscales relativement faibles sont détenues par les comtés de Lika-Senj, Vukovar-Srijem et Virovitica-Podravina. Si nous ne prenons en compte que ce critère, seuls trois comtés peuvent entrer en Europe car les autres ne sont pas suffisamment développés. Ces données à elles seules ne disent pas grand-chose, sauf qu’elles pointent vers un développement inégal significatif de l’ensemble du pays.
