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La privatisation n’est pas faite simplement pour le remboursement de la dette mais pour accroître l’efficacité

Cela fait 100 jours que le Gouvernement a mis l’économie et les affaires au centre de ses préoccupations. Que disent les économistes en chef des banques et les banquiers sur cette période ?

– Bien que le fait que la forme de coopération entre les principaux partenaires de la coalition contribue à l’impression d’une prise de décision plus lente dans une certaine mesure, un effet positif qui mérite d’être mentionné est la forte concentration sur la question de la durabilité des finances publiques et la sensibilisation à l’importance de l’ajustement fiscal et de l’effort pour stabiliser la note de crédit. Le cadre budgétaire pour 2016, ainsi qu’une bonne position de départ de 2015, soutiennent cela. Les efforts visant à améliorer le climat d’investissement, ainsi que la relance du processus de privatisation, devraient également être salués. De plus, l’accent mis sur la stabilité et la prévisibilité du cadre institutionnel est également particulièrement important – déclare Alen Kovač, directeur du Département de recherche économique à Erste Bank. Il souligne que dans le contexte de la situation actuelle, les réformes structurelles et la capacité à les mettre en œuvre restent quelque peu discutables.

– Cela concerne principalement l’efficacité du secteur public élargi, en particulier la qualité de la gestion des entreprises publiques. Dans le contexte de l’efficacité, la direction de la numérisation supplémentaire et l’annonce de l’introduction et du suivi des critères de performance dans les services publics sont encourageants. Le temps dira s’il y aura suffisamment d’élan et de capacité pour mettre en œuvre ces programmes. Lorsque nous parlons des entreprises publiques, les 100 premiers jours n’ont pas apporté de progrès significatifs, et c’est certainement un point important à l’ordre du jour pour les 100 prochains jours, conclut Kovač.

Hrvoje Stojić, économiste en chef de la Hypo Alpe Adria Bank, évalue positivement les 100 premiers jours du Gouvernement, mais dit qu’il n’a pas précisé les mesures du côté de l’offre de l’économie, bien que les effets de celles-ci ne puissent être mesurés qu’à moyen terme.

– Malgré la réforme complète annoncée du système fiscal (qui finira par se produire), ici je fais principalement référence à l’absence de directives pour la dévaluation interne qui est nécessaire pour le rétablissement de la compétitivité des entreprises privées. Un sentiment d’urgence pourrait être démontré par l’ajustement de la masse salariale dans le secteur public parallèlement à la réduction des prélèvements parafiscaux à moyen terme. Le renforcement du côté de l’offre de l’économie comprend une réforme fiscale complète, une flexibilisation supplémentaire du marché du travail, des produits et des services, la restructuration des entreprises publiques, à propos desquelles il y a actuellement peu de détails, et elles devraient être présentées au moins avant le prochain cycle de budgétisation des affaires – déclare Stojić.

Il avertit qu’en tant que partie de la gestion des attentes, il y a eu un manque de discussion publique large sur les réformes dans les systèmes de retraite et de santé, ainsi que sur d’autres prestations sociales généreuses – concernant lesquelles il sera difficile de gagner de l’élan à mesure que le mandat expire.

– Pour la durabilité du système de retraite, il est essentiel d’augmenter le taux de cotisation dans le deuxième pilier à 10 pour cent. Il a été négligé d’expliquer que la privatisation n’est pas faite simplement pour le remboursement de la dette mais pour accroître l’efficacité dans l’économie grâce à une meilleure gouvernance d’entreprise, à l’ouverture de nouveaux marchés, à la modification du modèle commercial des entreprises inefficaces et à la mise en fonction des actifs gelés. En privatisant les monopoles naturels, un espace est ouvert pour que le secteur privé puisse rivaliser dans le but de réduire les prix des produits, c’est-à-dire des services payés par les consommateurs finaux – souligne Stojić. Pour les 100 prochains jours, il s’attend, en plus de la spécification des changements fiscaux, à la mise en œuvre d’une plus grande partie des réformes structurelles annoncées jusqu’à présent.

– La réforme du marché du travail devrait particulièrement être approfondie par la réduction de sa dualité, l’abolition de l’interdiction d’embauche après la mise en œuvre du programme de licenciement, et l’élimination de la possibilité pour le système de prestations sociales de produire des prestations supérieures au salaire minimum. Programmatique, le taux d’emploi et de participation (parmi les plus bas en Europe) pourrait être ciblé, car notre taux de chômage va de toute façon diminuer en raison de la baisse continue de la main-d’œuvre totale. J’attends également plus de restructuration des entreprises publiques et l’ouverture de nouvelles histoires de privatisation – conclut Stojić.