‘Il est irréaliste de s’attendre à ce que des problèmes graves puissent être résolus simplement et rapidement, mais…’

Les 100 premiers jours du gouvernement dirigé par Tihomir Orešković ont été turbulents. Beaucoup de bouleversements, de querelles, de disputes, de points de vue opposés et de scandales.

Il est à peine une semaine, voire un jour, sans qu’il ne se soit rien passé dans les Banski dvori qui n’ait finalement pas fini sur les premières pages des journaux quotidiens et dans les premières secondes des nouvelles. Lorsque ce mélange politique a commencé à gouverner le pays, malgré tout ce qui était inhabituel, il y avait de l’optimisme. Un peu, mais il existait, et chacun de nous espérait que cela ne pourrait pas être pire que ceux qui les ont précédés. Cependant, la toute première session, la session constitutive du Parlement, s’est déroulée sur un ton d’Ustashe, de partisans, où étiez-vous en ’91 et similaire. Nous espérions que c’était juste à ce moment-là, mais nous nous sommes gravement trompés. Bleiburg, Jasenovac, patriote, sont des mots qui auraient dû rester dans d’autres temps, être une histoire close, mais ils restent frappants et utilisés quotidiennement.

Et qu’en est-il de l’économie ? Des emplois ? Des entrepreneurs qui suffoquent dans la bureaucratie ? Où sont-ils dans les pensées du gouvernement ?

– Nous ne sommes pas satisfaits des premiers 100 jours du gouvernement. Notre message, même avant et pendant les élections à tous les prétendants à la formation du gouvernement, était clair : nous nous attendons à ce qu’à partir du premier jour du mandat, le travail commence sur les réformes. Malheureusement, bien que beaucoup ait été dit sur les réformes et l’économie pendant la campagne et même dans le processus de formation, elles étaient en arrière-plan pendant les 100 premiers jours du gouvernement. L’organisation des équipes et les accords sur le remplissage des postes officiels et autres dans les ministères et le gouvernement ont pris beaucoup plus de temps que quiconque ne s’y attendait. Nous nous attendons à ce que la période d’acclimatation prenne fin et que la mise en œuvre des changements commence réellement. Pour l’instant, ils ne sont encore que annoncés ou seules les grandes lignes de ce qui est prévu d’être mis en œuvre sont connues – transmettent de l’Association des Employeurs Croates (HUP).

Bien qu’une croissance du PIB d’environ 2 pour cent soit attendue cette année, cela ne signifie en aucun cas qu’il y a de la place pour la détente. Une dette publique élevée au-dessus de 86 pour cent du PIB, un chômage élevé, en particulier parmi les jeunes, de faibles niveaux d’investissement et de nombreux autres indicateurs de la force ou de la faiblesse de l’économie et de l’état du pays restent préoccupants.

– L’Association Bancaire Croate s’attend à ce que la présentation du Programme National de Réforme marque le début d’un engagement sérieux dans des réformes structurelles nécessaires pour augmenter la compétitivité, l’investissement et l’emploi. Sans réformes structurelles, personne, pas même les banques, ne pourra garantir un soutien à une croissance économique durable à long terme – transmettent de HUB.

De la Chambre de Commerce Croate (HGK), ils disent que l’état actuel de l’économie peut être décrit comme étant en phase de stagnation car la croissance de l’année dernière de 1,6 pour cent est insuffisante pour sortir de la crise, c’est-à-dire qu’elle n’est pas suffisante pour un développement durable à long terme.

– Le PIB de la Croatie en 2015 était inférieur en termes réels de pas moins de 11 pour cent par rapport à l’année pré-crise de 2008. C’est le deuxième pire résultat de l’UE (après la Grèce qui a enregistré une baisse d’environ 26 pour cent) et le huitième pire résultat au monde (sur un total de 189 pays pour lesquels des données comparables du FMI existent). Pour stimuler davantage la croissance économique, la Croatie doit utiliser plus intensivement les potentiels actuellement sous-activés. Par exemple, la Croatie est actuellement dernière dans l’UE en termes d’utilisation des fonds de l’UE. Néanmoins, établir l’utilisation des ressources des fonds de l’UE comme l’une des priorités du gouvernement et renforcer la coordination et le leadership tout en simplifiant simultanément les procédures de mise en œuvre sont les premiers signes de changements positifs dans l’amélioration du système d’utilisation des fonds de l’UE. À quel point cela est important pour la Croatie est également indiqué par notre estimation selon laquelle l’utilisation du plein potentiel des fonds de la Politique de Cohésion de l’UE pourrait augmenter la croissance du PIB de la Croatie de 2 à 3 points de pourcentage par an – soulignent-ils de HGK.

HUP est d’accord avec l’évaluation d’une croissance insuffisante.

– La croissance qui a commencé l’année dernière est positive, mais certainement pas suffisante pour stabiliser notre position et commencer à rattraper le retard énorme par rapport à d’autres pays généré par la crise de longue date. HUP compare très précisément notre position à celle d’autres membres de l’UE qui ont traversé la transition et indique clairement la nécessité de réformes plus larges et plus profondes. Certaines mesures de réforme ont été prises pendant le mandat du précédent gouvernement, mais elles n’étaient pas suffisantes. Le score de HUP montre que seuls les pays qui ont mis en œuvre des réformes sans hésitation et dans tous les domaines progressent et croissent – disent-ils dans HUP.

Cependant, tant HUP que HGK, en tant qu’organisations d’intérêts des entrepreneurs, voient certains aspects positifs des 100 premiers jours, bien qu’ils soient peu nombreux.

– La décision du gouvernement de ne pas introduire de changements dans le système fiscal cette année et de réaliser une analyse complète des contributions fiscales et non fiscales était un bon mouvement. Il est connu que la stabilité des conditions dans lesquelles les entreprises et les investisseurs opèrent est très importante, et nous avons été confrontés à des changements trop fréquents dans la politique fiscale, augmentant généralement le fardeau sur les entreprises – disent-ils dans HUP.

– Il est irréaliste de s’attendre à ce que des problèmes structurels graves et de longue date puissent être résolus simplement et rapidement, mais il est extrêmement important que le gouvernement ait reconnu les problèmes et veuille les résoudre en posant les bases d’une croissance et d’un développement durables à long terme. Nous devons être conscients du fait que la création de la politique économique et de ce budget était limitée par la législation légale, et jusqu’à ce qu’elle change, ce qui prend du temps, vous ne pouvez pas avoir les résultats attendus. Les économies prévues dans ce budget, à notre avis, sont le début d’une consolidation plus sérieuse des finances et de réformes dans le système économique, ce qui permettra un fonctionnement plus efficace et moins coûteux de l’État et ouvrira ainsi des opportunités pour créer un climat d’affaires plus favorable, des investissements, puis une croissance de l’emploi. Une consolidation supplémentaire des finances se reflétera positivement sur les tendances de la dette publique, des taux d’intérêt, mais aussi sur les notations de crédit – soulignent-ils de HGK.

Et ce qui est le plus important, c’est que le gouvernement cesse de s’occuper de lui-même. Le fait est que la préparation est plus de la moitié du travail accompli. Cependant, si nous voulons vraiment des réformes et un État stable, les choses doivent fonctionner un peu différemment.

– La façon de travailler existante et au sein de la confrontation de coalition introduit de l’incertitude parmi les entrepreneurs, les investisseurs et les analystes et agit déjà en soi de manière négative et restrictive. Nous nous attendons également à ce que les activités visant à introduire des changements s’intensifient. Il est essentiel qu’il y ait une coopération étroite entre tous les membres du gouvernement afin que les réformes prévues soient coordonnées entre tous les départements. Nous nous attendons à ce que le gouvernement présente un plan de réforme non seulement pour cette année mais pour l’ensemble du mandat et qu’il commence immédiatement à mettre en œuvre ce plan. Nous nous attendons également à ce qu’un véritable dialogue social soit établi, qui a manifestement été absent lors des 100 premiers jours, et que nous soyons en conséquence inclus dans tous les changements concernant l’économie et l’entrepreneuriat – concluent-ils dans HUP.