En introduisant les marchés publics écologiques, l’administration publique contribue à un environnement plus propre, économise de l’argent et crée des emplois

Après plusieurs initiatives, mais sans approche systématique au niveau national, la Croatie a enfin reçu son premier Plan d’Action National pour les Marchés Publics Écologiques, adopté hier lors d’une session gouvernementale. Cela fait de la Croatie un membre d’un groupe de 22 États membres de l’UE qui ont des plans d’action nationaux.

Son objectif est, qui est également un objectif stratégique de l’UE, d’inclure certains critères de marchés publics écologiques dans 50 % des procédures de marchés publics en Croatie d’ici 2020. Cela a été souligné lors de la présentation du Plan d’Action National par le Ministre de la Protection de l’Environnement et de la Nature Mihael Zmajlović et ses associés Branka Pivčević Novak, responsable du Bureau du Développement Durable, et Marija Šćulac Domac, ministre adjointe à la Direction des Activités Climatiques, du Développement Durable et de la Protection de l’Air, du Sol et de la Mer.

Les marchés publics écologiques sont un processus, ont-ils expliqué, qui encourage les organismes de l’administration publique à acheter des produits et services écologiques, c’est-à-dire ceux qui ont un impact environnemental moindre tout au long de leur cycle de vie. Les organismes publics sont les principaux consommateurs, et en moyenne, environ 17 % du PIB en Europe est dépensé pour cette consommation.

– En moyenne, 25 000 contrats de marchés publics d’une valeur d’environ 30 milliards de kuna sont conclus chaque année en Croatie. Cela représente 12 % du PIB. En introduisant les marchés publics écologiques, les organismes de l’administration publique peuvent contribuer de manière significative à un environnement plus propre, réduire la consommation de ressources et les émissions nocives, et promouvoir le développement durable – a souligné Zmajlović, dont le ministère a coordonné l’élaboration du plan d’action.

Le plan d’action a introduit des critères de base dans les marchés publics pour des groupes prioritaires

de produits et services : papier d’impression et de copie, véhicules à moteur, équipements de bureau et informatiques, électricité, services de télécommunications et services de téléphonie mobile ainsi que dispositifs et services de nettoyage. Cela signifie, par exemple, l’acquisition d’ordinateurs économes en énergie, l’utilisation de papier recyclé, ou des services de nettoyage utilisant des produits écologiques. Pour chaque groupe de produits, des critères ont été définis qui contiennent des pressions clés sur l’environnement, qui incluent la consommation de ressources et d’énergie, l’impact sur la biodiversité, la toxicité, les émissions de polluants, de gaz à effet de serre et de CO2, ainsi que la génération de déchets. Il existe également des mesures liées à l’éducation, à la promotion des marchés publics écologiques, etc. Dans le prochain plan d’action, de 2017 à 2020, l’accent sera mis sur le développement de critères pour les marchés publics écologiques pour de nouvelles catégories d’acquisition (mobilier de bureau, produits alimentaires et construction).

De nombreux exemples de pratiques réussies provenant de pays européens montrent que tout le monde a d’abord été confronté à des préjugés, tels que la croyance que les produits et services écologiques sont plus chers. Cependant, ceux-ci se sont rapidement révélés inexactes. Les avantages des marchés publics écologiques sont démontrés par l’exemple de Vienne, qui a économisé environ 337 millions d’euros et plus de 100 000 tonnes de CO2 grâce à son programme d’achats publics écologiques de 2004 à 2007.

– Nous voulons encourager tous les organismes de l’administration publique à utiliser les critères des marchés publics écologiques. En introduisant les marchés publics écologiques, nous contribuons à un environnement propre et sain, permettons des économies financières et contribuons au développement d’une économie verte, d’un marché pour des services et produits écologiques, et d’emplois. En acquérant des produits moins nuisibles pour l’environnement, nous encourageons également le développement d’innovations dans le segment des biens et services écologiques – a souligné Zmajlović.

Le Plan d’Action National est destiné aux entités de marchés publics en vertu de la Loi sur les Marchés Publics, mais il peut également servir d’incitation à l’introduction de critères écologiques dans les soi-disant procédures de marchés mineurs et comme encouragement pour le secteur privé en Croatie. Une mesure du plan d’action concerne également l’introduction de mesures pour promouvoir les marchés publics écologiques dans les documents stratégiques des unités de gouvernement local.

La mise en œuvre et l’évaluation du plan d’action seront surveillées par la Commission des Marchés Publics Écologiques, qui se compose de 22 membres représentant des institutions, agences, associations d’employeurs, syndicats, chambres de commerce, représentants des unités de gouvernement local et associations de protection de l’environnement. Le Plan d’Action National n’est pas obligatoire, ni soumis à des sanctions, mais après deux ans, la mise en œuvre sera évaluée, et il sera alors déterminé si les conditions seront modifiées et renforcées.