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Dix recommandations de DKOM pour améliorer le processus de passation des marchés publics

Lors de la soumission d’offres, les entreprises étrangères rencontrent les mêmes problèmes que les entreprises croates, et dans certains cas, elles sont même plus négligentes. Elles ne demandent pas de clarification de la documentation d’appel d’offres, ne respectent pas les exigences de la documentation, et leurs offres contiennent souvent des erreurs formelles.

Une nouvelle loi sur les marchés publics est en préparation, visant à transformer le système actuel, conservateur, compliqué, coûteux et long, en un système simple, peu coûteux et rapide. Au départ, les soumissionnaires pourront postuler aux appels d’offres uniquement avec une déclaration de capacité, et la documentation complète devra être soumise ultérieurement par le soumissionnaire retenu.

Vous pouvez en savoir plus sur les marchés publics dans le nouveau numéro de Lider, et ici nous présentons 10 recommandations de la Commission d’État pour le contrôle des procédures de passation des marchés publics (DKOM) pour améliorer le processus de passation des marchés publics.

1.    Spécifier les actions des autorités contractantes
2.    Redéfinir les preuves techniques et professionnelles de capacité
3.    Élargir les raisons d’annulation des procédures de passation des marchés publics
4.    Redéfinir le critère des offres économiquement les plus favorables
5.    Développer l’institut des accords-cadres
6.    Réguler l’e-procurement (dans le processus d’appel)
7.    Redéfinir le montant des frais pour le processus d’appel
8.    Supprimer les obstacles dans la réglementation des marchés publics qui ne garantissent pas la transparence, l’efficacité et la non-discrimination dans la nouvelle loi sur les marchés publics
9.    Transférer temporairement les fonctionnaires travaillant dans les marchés publics du secteur public à DKOM pour élever le niveau d’expertise et échanger des expériences
10.   Élargir les pouvoirs de DKOM en introduisant la possibilité d’agir d’office en cas de violations les plus significatives.

Les marchés publics en chiffres :

40 milliards de kuna par an représentent environ la valeur des marchés publics en Croatie.
1310 autorités contractantes ont publié au moins une procédure de passation de marché public dans l’EOJN en 2014.
1315 cas d’appel ont été reçus par DKOM en 2014.
2,3 milliards de kuna est la valeur des articles de marchés publics financés par des fonds de l’UE, l’instrument Schengen et des investissements stratégiques en 2014.
34,26 % des appels ont été acceptés, après quoi les procédures de passation des marchés publics ont été annulées.
42 % des articles de marchés publics financés par des fonds de l’UE ont été annulés par DKOM.
19 millions de kuna sont entrés dans le budget de l’État l’année dernière grâce aux frais d’appel.

Nouveautés dans le système de passation des marchés publics depuis 2016 :

Procédures simplifiées et accélérées pour prouver la capacité (les soumissionnaires fourniront une déclaration de capacité au lieu de preuves écrites, et la documentation ne sera soumise que par le soumissionnaire sélectionné).

La Commission européenne effectuera son audit du processus, indépendamment des réglementations croates, et si le processus n’est pas mené conformément aux principes de l’UE, l’autorité contractante sera pénalisée financièrement.

La nouvelle loi devra redéfinir l’offre économiquement la plus favorable comme critère principal de sélection des soumissionnaires, ce qui est préconisé par la politique de l’UE.