IJF : Manquements graves dans le rapport financier de HTZ. HTZ : Aucun manquement !

Le Conseil national croate du tourisme (HTZ) a soumis son rapport financier pour 2014 aux comités parlementaires lors de la première semaine de mai, à partir duquel il n’est pas possible d’évaluer les opérations financières ou l’efficacité dans la réalisation des activités.

C’est l’évaluation de l’Institut des finances publiques (IJF) dans sa dernière revue intitulée « Le rapport financier de HTZ sans rapport financier. » En même temps, l’Institut note que ce rapport financier est en réalité un rapport d’activité annuel incomplet.

Dans le rapport, Anto Bajo de l’IJF estime que les données sur les mouvements des employés et les raisons de l’embauche de nouveaux personnels manquent, il n’y a pas de données de bilan sur les passifs ou les créances, ni un aperçu détaillé des revenus et des dépenses et du résultat commercial atteint. Il déclare également qu’il n’est pas clair comment et à quelles fins les montants spécifiés dans le plan budgétaire sont ajustés par le biais de rééquilibrages. Les indices montrent des écarts significatifs entre le plan (ou le rééquilibrage) et leurs réalisations dans toutes les années depuis 2012 – la plupart des postes n’ont pas été réalisés dans le montant prévu. Il n’y a même pas de comparaisons de données des années précédentes qui devraient fournir un aperçu des changements de politique ayant affecté les changements financiers.

L’analyse de l’IJF souligne également qu’il est « dommage » que le Parlement croate ne discute pas de ce rapport HTZ lors d’une session plénière, même si ce rapport est soumis à ses comités pour le tourisme et les finances et le budget, ainsi que le fait que le Bureau principal de HTZ a publié un rapport à partir duquel il n’est pas possible d’évaluer les opérations financières ou l’efficacité dans la réalisation des activités.

Il note que le budget de HTZ est en excédent constant. Les revenus totaux du budget de HTZ en 2014 étaient de 351 millions de kuna, ce qui est 80 millions de kuna supérieur aux dépenses.

– HTZ réalise généralement des excédents qui augmentent chaque année et sont reportés d’année en année, donc en 2012, l’excédent s’élevait à 47,7 millions de kuna, en 2013, il a augmenté à 91,8 millions de kuna, tandis qu’en 2014, il s’élevait à 80 millions de kuna, comme indiqué dans l’analyse de l’IJF.

La raison des reports constants, comme noté dans l’analyse, est un processus de planification extrêmement faible, ce qui est confirmé par le rééquilibrage constant du plan financier.

L’analyse de l’IJF aborde également l’absence d’un système d’information unifié pour HTZ pour maintenir un registre touristique, contrôler la collecte de la taxe touristique et traiter les données, qui, comme ils l’indiquent, était prévu en 2012, mais n’a toujours pas été établi à tous les niveaux du système.

Dans tout cela, il y a aussi un manque de rapport financier consolidé des offices de tourisme, notant que dans le registre du ministère du Tourisme, en plus de HTZ (Bureau principal), 296 offices de tourisme ont été établis (21 dans le comté et la ville de Zagreb, 114 dans les villes, 135 dans les municipalités, 15 au niveau local, 10 régionaux, et un insulaire – l’Office de tourisme de l’île de Krk), et il n’y a pas de rapports sur leurs revenus, dépenses et bilans, auxquels les analystes ajoutent que le rapport de HTZ ne contient que des informations sur le Bureau principal.

L’IJF rappelle également que le Bureau d’audit d’État dans le système des offices de tourisme a identifié des faiblesses dans l’enregistrement des événements commerciaux dans les livres de comptes, dans l’inventaire des actifs et des passifs, et dans la réconciliation de l’état comptable et de l’état réel déterminé par l’inventaire, tout cela indique qu’il existe de graves problèmes structurels dans les enregistrements, l’organisation et les opérations financières des offices de tourisme à travers lesquels environ 780 millions de kuna et plus « circulent » chaque année.

L’analyse de l’IJF a marqué le système existant de suivi et de collecte des cotisations touristiques à HTZ comme inefficace, ainsi que le système de collecte de la taxe touristique.

Bien sûr, HTZ a rapidement réagi et a déclaré que le rapport financier annuel du Conseil national croate du tourisme (HTZ) pour 2014 avait été entièrement préparé et adopté conformément aux dispositions applicables de la loi sur les offices de tourisme et la promotion du tourisme croate.

– Le rapport financier annuel a été préparé de manière à suivre les dispositions du programme de travail annuel pour 2014, selon lequel le transfert de fonds vers la période suivante est une partie intégrante du côté des dépenses, et lors de la préparation du rapport financier annuel, il était nécessaire de suivre les dispositions et la méthodologie du programme de travail annuel pour 2014, déclarent le Bureau principal de HTZ.

Concernant les commentaires de l’analyse de l’IJF selon lesquels le rapport financier annuel conformément à la loi sur les opérations financières et la comptabilité des organisations à but non lucratif est manquant, le Bureau principal de HTZ souligne que HTZ applique pleinement la loi mentionnée et a préparé des rapports financiers basés sur le règlement sur le reporting en comptabilité à but non lucratif et le registre des organisations à but non lucratif.