L’Intolérable Facilité de la Renonciation de l’État à Six Millions de Kunas

Plusieurs de mes amis et collègues en réflexions économiques ont des vues économiques radicalement libérales. Quand ils m’irritent avec leur exclusivité à glorifier le marché libre (qui n’existe en réalité pas), je les appelle des fondamentalistes du marché. Ils ont aussi quelques qualifications pour moi, mais ils ne me les ont pas encore dites…

Je suis convaincu que la solution ne réside ni dans la gestion étatique de l’économie ni dans le fait de laisser complètement le marché décider de tout. Les pays qui parviennent à trouver le bon équilibre et la bonne relation entre l’État et le marché réussissent.

Dans de telles discussions, en réalité très constructives, le pire pour moi est lorsque mes fondamentalistes du marché trouvent un bon exemple actuel dans lequel l’État ou les entreprises publiques commettent des erreurs extrêmes. Le dernier exemple en date est l’appel d’offres des Forêts Croates, qui a rejeté sans ménagement une offre inférieure de six millions de kunas simplement parce qu’une partie de la documentation de l’appel d’offres ‘liée par une reliure chaude’ s’est effondrée entre les mains d’un membre de la commission des marchés publics.

Reliure Fil de l’Offre

Parmi les trois concurrents dans l’appel d’offres pour des services de réparation et d’entretien et l’approvisionnement en pièces de rechange pour véhicules personnels, l’offre la plus basse (11,7 millions de kunas) a été soumise par AutoZubak. Lors de l’ouverture de l’offre de ce soumissionnaire, un accident s’est produit, qui a immédiatement été interprété comme un exemple d’un document dans lequel il y a un danger d’extraction et d’insertion ultérieure de pages. L’offre a été éliminée par une procédure rapide.

Bien sûr, AutoZubak doit tirer une leçon et relier les documents à l’avenir, même si cela nécessite du fil. Cependant, il est déroutant de voir à quel point le monopole d’État, les Forêts Croates, renonce facilement à six millions de kunas. Les Forêts Croates répondront froidement à Večernjak qu’elles ‘ont approuvé l’offre la plus basse’.

Je suis vraiment curieux de savoir ce qui arriverait à un fonctionnaire qui prendrait six millions de kunas dans les poches des propriétaires d’une entreprise privée. L’offre serait-elle éliminée nonchalamment en raison d’un accident évident (et non d’une intention d’insérer des pages par la suite) ? Ou tout serait-il fait pour économiser six millions de kunas de coûts à l’entreprise ?

Le comportement des responsables des Forêts Croates, malheureusement, n’est pas le produit du hasard. C’est une conséquence de l’état des choses prévalant dans les organes d’État, le secteur public et les entreprises publiques. Pour être juste, je crois que dans toutes ces institutions et sociétés, au moins la moitié d’entre elles s’efforcent d’être des serviteurs publics ou des gestionnaires responsables. Mais généralement, elles sont piétinées par l’autre moitié qui traite l’argent des contribuables de manière rentière. Comme s’il s’agissait d’un loyer accordé par leurs ancêtres. Et il n’y a personne pour se plaindre. Ni pour questionner.

Abolition des Accords Collectifs

Lorsque vous n’avez pas gagné une kuna dans une concurrence de marché équitable, encore moins six millions, il est facile de renoncer à ceux-ci. Et d’interpréter les dispositions de la loi sur les marchés publics de la manière la plus malveillante possible. Ce qui est le plus effrayant, c’est qu’au lieu que les choses commencent à s’améliorer, la situation s’aggrave. Pour les politiciens et les fonctionnaires qui ont des centaines de grandes défaillances et d’irrégularités sur la conscience, il est tout à fait normal de jeter automatiquement des offres à la poubelle sur lesquelles une entreprise a travaillé dur, mais a oublié d’écrire ‘ne pas ouvrir’ sur l’enveloppe. Encore une fois, quelqu’un dira – c’est ainsi que c’est prescrit. Mais doit-il être prescrit de cette manière ? Ne serait-il pas plus approprié que si une entreprise a sa première défaillance de ce type, l’offre soit prise en compte, mais qu’un avertissement soit émis qu’en cas de récidive, il n’y aura pas de pardon ?

Je peux déjà voir des membres de cette moitié arrogante qui ne savent pas qui gagne leur salaire rouler des yeux : ‘Allons-nous aussi nous occuper des avertissements ?’ Oui, mesdames et messieurs, si la Croatie obtient enfin des politiciens sérieux à la tête du gouvernement, des plumes vont voler ! D’abord, il sera nécessaire d’abolir tous les accords collectifs par décret. Inclure tous les employés sous le Code du Travail. Forcer tous ceux qui sont au budget à être des serviteurs du secteur réel, et non des maîtres. Et des professionnels indépendants avec des objectifs clairs et mesurables (pas nécessairement maximiser le profit mais fournir des services de manière rationnelle) devront être intégrés dans les entreprises d’État.

Malheureusement, les bureaucrates nationaux ont gagné un puissant allié et protecteur. Il devient lentement évident que, peu importe comment certains processus commencent à s’améliorer après l’entrée dans l’Union Européenne, la sur-réglementation produite par Bruxelles, combinée à la compréhension balkanique du rôle de l’appareil d’État et des entreprises d’État, crée un mélange explosif sans précédent. Ainsi, les producteurs et l’ensemble du secteur réel en Croatie doivent se préparer à des idioties avec l’alibi ‘fabriqué dans l’UE’ qui dictent combien de stocks de sucre ils sont autorisés à avoir dans leurs entrepôts !