Appel à une réforme approfondie du système fiscal croate

Selon l’impact du système fiscal sur l’investissement, le travail et l’emploi dans le Rapport sur la compétitivité mondiale ‘Forum économique mondial 2014 – 2015’, la Croatie est classée 142e sur un total de 144 pays sondés.

Des évaluations défavorables de l’efficacité de notre système fiscal peuvent également être trouvées ailleurs.
Le fardeau fiscal global en Croatie est légèrement inférieur à la moyenne des États membres de l’UE. Par rapport au PIB, il s’élevait à 35,7 pour cent, tandis que la moyenne européenne était de 39,4 pour cent en 2012.
Il est donc raisonnable de se demander pourquoi notre système fiscal n’est pas propice à de nouveaux investissements et à l’emploi. Plusieurs de ses éléments sont particulièrement dissuasifs. Pour mettre en évidence au moins partiellement les impacts défavorables du système fiscal national, il faut d’abord considérer sa structure. En plus d’une certaine harmonisation avec les lignes directrices fiscales de l’Union européenne, il diffère encore des pratiques européennes.

La taxe sur la consommation contre le développement repose principalement sur la taxation indirecte. La part des taxes indirectes dans notre PIB est d’environ 18,2 pour cent, tandis que la moyenne européenne est de 13,6 pour cent. En revanche, la part des taxes directes est d’environ 6,1 pour cent du PIB, tandis que dans l’Union européenne, elle est deux fois plus élevée, représentant environ 13,2 pour cent du PIB.
En ligne avec cela, la part des taxes directes dans les taxes totales de l’Union européenne est d’environ 33,4 pour cent, ce qui est deux fois plus élevé que la moyenne croate de 17,1 pour cent. De plus, les taxes de consommation sont particulièrement élevées dans notre pays – 29,1 pour cent en Croatie, tandis qu’en Europe, elle est d’environ 19,9 pour cent. La part disproportionnée des taxes indirectes, en particulier des taxes de consommation, n’est pas propice au développement économique. La consommation, avec les investissements et les exportations, est le facteur le plus important pour stimuler le taux de croissance du produit intérieur brut.
Pour encourager les investissements, la production et l’emploi, il y a longtemps eu des discussions sur la nécessité de réduire le fardeau fiscal sur les facteurs de production. Cependant, la structure des recettes fiscales n’a pas significativement changé. C’est un autre élément qui dissuade la vie économique.
L’incertitude et l’imprévisibilité du système fiscal affectent particulièrement négativement les investissements et la dynamique économique globale. L’imprévisibilité décourage le développement économique plus que le niveau ou la structure du fardeau fiscal. En général, notre système fiscal et les réglementations fiscales sont extrêmement instables. Un membre du parlement a récemment déclaré qu’il y avait eu 44 amendements et changements au système fiscal pendant le mandat de ce gouvernement seulement. Les pratiques des gouvernements précédents n’étaient pas différentes. Ces données avertissent suffisamment de l’instabilité du système qui décourage les investissements à long terme.

Nouvelles taxes déraisonnables en récession Étant donné que le système fiscal est un facteur important pour relancer la vie économique, il est théoriquement accepté comme presque une règle d’or que de nouvelles taxes ne devraient pas être introduites pendant la stagnation et la récession.
Malheureusement, dans notre pratique, cette règle n’est pas respectée non plus. Les taxes et les taux d’imposition changent constamment, de nouvelles sont introduites et annoncées : une taxe sur les dividendes a été introduite, la taxe sur les intérêts a augmenté, la taxe sur la valeur ajoutée a été relevée, une gamme de taxes locales a été introduite, et une taxe foncière est annoncée. En raison d’un tel rythme de changements, le système fiscal ne peut devenir que plus imprévisible et incertain.
L’efficacité de l’administration fiscale est un élément très important de la qualité globale du système fiscal. L’administration fiscale est confrontée à de nombreux problèmes : elle est lourde, mal organisée et mal équipée. En conséquence, les résultats de son travail sont également insatisfaisants, ce qui se reflète le mieux dans des milliards de recettes fiscales non perçues. Les évaluations de la communauté des affaires ne sont pas non plus les plus favorables, notamment en ce qui concerne le fonctionnement à des niveaux locaux.
Il convient de souligner correctement que la fiscalisation a amélioré le fonctionnement de ce service public.
Il ne fait aucun doute que notre système fiscal devra être complètement restructuré. Des amendements constants et des réparations ne seront pas utiles. Malheureusement, il semble que le besoin d’une réforme plus décisive du système fiscal n’ait pas encore été compris dans les structures politiques et le public. Des décisions continuent d’être prises concernant des changements qui sont plus ou moins techniques. Et le système fiscal n’est pas une question technique.