Linić : 40 000 emplois sauvés grâce aux procédures de pré-faillite

Aujourd’hui, la conférence ‘Règlements de pré-faillite : Hier, Aujourd’hui, Demain’ a commencé au Centre Hypo, organisée par le hebdomadaire économique Lider sous les auspices du Ministère des Finances.

Devant une salle comble, la conférence a été ouverte par Miodrag Šajatović, le rédacteur en chef de Lider :

– Une grande introduction à la conférence n’est pas nécessaire car les procédures de pré-faillite sont un mouvement exceptionnel et courageux du gouvernement actuel. Notre objectif aujourd’hui est d’évaluer ce qui s’est passé dans les procédures de pré-faillite et quelles nouveautés juridiques devraient être introduites dans le processus, et surtout, ce qui va arriver aux entreprises qui ont traversé des procédures de pré-faillite – a-t-il souligné.

Le ministre des Finances, Slavko Linić, dans son discours d’ouverture, a fourni une évaluation du succès des procédures de pré-faillite :

– Notre évaluation est que dans un très court laps de temps, c’est-à-dire en 15 mois, nous avons traité plus de 6 300 entreprises et réussi à assurer leur survie, sauvant ainsi 40 000 emplois. Il y a aussi beaucoup de résistance et ceux qui aimeraient criminaliser cette mesure, mais tous les experts pertinents disent que nous devrions continuer – a déclaré Linić.

Il a expliqué comment des tendances économiques très pauvres ont été enregistrées au cours des trois dernières années et comment il était évident que le gouvernement ne serait pas en mesure de commencer à dépenser. Par conséquent, le gouvernement s’est concentré sur les investissements publics et privés, qui ont par ailleurs un faible impact sur la croissance du PIB. Pour commencer les investissements, il était nécessaire de résoudre l’insolvabilité dans le secteur privé, car il ne peut y avoir d’investissement et d’exportation sans dettes.

– Au début de 2012, plus de 54 000 entités commerciales étaient bloquées. Le nombre total a grimpé à 72 000 entreprises bloquées. Il y a eu un effondrement soudain des capitaux propres. Les capitaux propres des entreprises en 2011 n’étaient que de 34 %, ce qui est insuffisant pour tout investissement. Les petits entrepreneurs étaient dans le plus grand trouble, c’est pourquoi nous avons initié des procédures de pré-faillite selon deux modèles – accéléré et plus complexe – explique-t-il.

Il déclare que le gouvernement a été poussé à initier des procédures de pré-faillite par des faillites extrêmement inefficaces, qui durent jusqu’à 15 ans et bloquent d’énormes sommes d’argent. L’inefficacité totale a été prouvée dans une étude de la Banque mondiale, qui indique que seulement 30 % des créances sont recouvrées dans les faillites. Au cours des 13 dernières années, le recouvrement de l’État dans les faillites n’a atteint que dix pour cent dans plus de 3 000 faillites ouvertes.

– Des modèles de pré-faillite existent en Europe et aux États-Unis. Leur objectif est de sauver des emplois. Nous avons déterminé que dans de nombreux pays, en raison de la crise, il existe des faillites hybrides qui permettent le fonctionnement et l’indépendance du débiteur sous la supervision des créanciers, c’est pourquoi nous avons également lancé un tel processus. Les évaluations ultérieures de la Commission européenne et du FMI ont évalué positivement notre travail – déclare Linić.

Les ministères de l’économie, de l’agriculture et du tourisme, ainsi que les fonds de coopération économique, ont fourni une aide significative dans les procédures de pré-faillite. Il a loué le travail des banques qui ont participé activement à la sauvegarde des entreprises en difficulté.

Le ministre adjoint des Finances, Boris Lalovac, a approfondi l’analyse des effets des procédures de pré-faillite. Il a déclaré qu’avant les procédures de pré-faillite, le système juridique ne fonctionnait pas du tout et que personne ne le respectait, et que l’État ne pouvait pas s’attendre à des investissements fabuleux tant que le problème des factures impayées entre les entrepreneurs nationaux n’était pas résolu.

– Les contributions impayées dans les entreprises nous frappent aujourd’hui très durement. Nous avons des déficits dans les systèmes de retraite et de santé. Il est encore incertain comment nous allons résoudre ces problèmes d’ici 2020. Chaque facture impayée se reflète dans les finances publiques – a tonné Lalovac.

Il a expliqué qu’il n’y a pas de croissance économique sans capital frais et que les annulations faites par le ministère dans les procédures de pré-faillite en 2009 ont considérablement atténué l’impact de la crise. Il a déclaré qu’il était maintenant temps de sauver les industries manufacturières, de construction et de tourisme sans lesquelles il n’y a pas d’économie.

– Contrairement aux faillites, les pré-faillites sont complètement transparentes. Sur la liste des dix plus grandes pré-faillites figurent des entreprises vitales pour l’économie, et elles devaient être sauvées. Il est très important d’avoir une entreprise comme Varteks. En fin de compte, le seul chemin correct est que les débiteurs s’accordent avec les créanciers. Par conséquent, nous croyons que les pré-faillites étaient le bon chemin pour la restructuration de l’économie croate – a-t-il conclu.

Ratomir Ivičić, ministre adjoint du Tourisme, a parlé de l’impact des procédures de pré-faillite sur ce secteur :
– Une mesure significative de la stratégie de développement du tourisme concerne la privatisation des hôtels appartenant à l’État. La gestion du secteur réel devrait être laissée aux entrepreneurs. La dette totale dans de telles entreprises est significative, et nous avons 11 entreprises hôtelières qui sont tenues de soumettre des propositions pour l’ouverture de procédures de pré-faillite.-

Les pré-faillites offrent une opportunité pour une nouvelle vie, a déclaré Ivičić. Les 11 entreprises mentionnées ont une capacité de 7 500 lits dans des hôtels et 5 300 dans des campings. Il y a aussi une capacité non rénovée de 1 100 lits et un certain nombre d’installations qui ne sont plus fonctionnelles. Avant les pré-faillites, ces entreprises étaient toutes illiquides, peu compétitives, surendettées et grevées d’hypothèques.

Les problèmes clés ont été hérités du passé, ce qui a limité l’emprunt nécessaire pour de nouveaux investissements et l’augmentation de la capacité et de la qualité des offres. La restructuration était une question de survie ; les entreprises ont eu une nouvelle chance de vivre, a ajouté Ivičić.

Vedran Kružić, ministre adjoint de l’Économie, affirme que le succès des procédures de pré-faillite ne peut être contesté. À la grande satisfaction de beaucoup, des entreprises ont été sauvées, remises sur pied et exportent déjà.

– Rien que dans l’industrie manufacturière, 183 règlements de pré-faillite d’une valeur d’environ quatre milliards de kuna ont été conclus. Nous devons être réalistes et ne pas nier le fait que les procédures de pré-faillite ne sont pas parfaites, mais il faut dire que la loi sur les faillites est loin d’être idéale. Je souligne la relation extrêmement bonne avec le ministère des Finances, qui gère cette tâche difficile. Les pré-faillites nous ont soulagés d’un fardeau significatif et difficile et constituent un véritable pas vers la sortie de la crise – a déclaré Kružić.