Visa plus courte, séjour plus long

Dans un effort de simplification, de réduction et de diminution des coûts du processus de demande de visa pour les citoyens des pays non membres de l’UE, la Commission européenne a présenté cette semaine une série de mesures et de changements.

L’objectif de la proposition est non seulement de faciliter l’entrée à court terme dans l’Union européenne pour les individus, mais aussi d’encourager une plus grande activité économique dans divers secteurs tels que le tourisme et le transport. Selon une étude récente, en 2012, jusqu’à 6,6 millions de visiteurs potentiels de six pays impliqués dans la recherche ont été perdus en raison de procédures d’émission de visa compliquées, et l’amélioration du système pourrait augmenter le nombre de visiteurs de 30 à 60 pour cent. Pour le mettre en chiffres, cela représente un revenu supplémentaire potentiel de 130 milliards d’euros sur cinq ans et 1,3 million de nouveaux emplois qui pourraient être créés grâce aux dépenses de ces invités en hébergement, nourriture, transport, divertissement, shopping, et similaires.

Visa à la frontière

Les mesures proposées pour réaliser le potentiel perdu incluent la réduction du temps de traitement des demandes de visa de 15 à 10 jours et l’introduction de la possibilité de postuler auprès de la représentation diplomatique d’un autre État membre si le pays ciblé n’a pas sa propre représentation ou les conditions pour traiter les demandes dans ce pays. De plus, la Commission propose l’émission obligatoire de visas pour des entrées et sorties multiples pour les voyageurs réguliers pour une durée de trois ans, un formulaire simplifié et la soumission des demandes en ligne, l’émission de visas aux points de passage des frontières pour une durée de 15 jours pour un membre de l’espace Schengen, l’émission de visas spéciaux pour les visiteurs d’un événement spécifique et important, et des visas circulaires pour une durée d’un an pour les voyageurs se déplaçant dans l’espace Schengen (visa de tourisme), mais sans séjourner dans aucun membre pendant plus de 90 jours dans une période de 180 jours.

Qui doit, et qui ne doit pas

Le paquet présenté comprend spécifiquement un rapport (‘Politique de visa plus intelligente pour la croissance économique’) qui évalue la mise en œuvre des règles de visa existantes dans les États membres, une proposition de modification du Règlement sur le Code des visas, et une proposition d’établissement d’un visa de tourisme et un aperçu des statistiques sur la politique des visas. Pour que la proposition devienne une réalité, le Conseil de l’Union européenne et le Parlement européen doivent donner leur approbation, ce qui est attendu dès le début de l’année prochaine. Si tout se passe comme prévu, tous les États membres qui appliquent pleinement la politique commune de visa Schengen, ainsi que les pays connectés au système Schengen (Islande, Liechtenstein, Norvège et Suisse) devront se conformer aux nouvelles règles. D’autre part, les changements proposés ne s’appliqueront pas à la Bulgarie, la Croatie, l’Irlande, Chypre, la Roumanie et le Royaume-Uni, car ces pays ne participent pas à la politique commune de visa, la Roumanie, la Bulgarie, la Croatie et Chypre étant tenues de rejoindre le système Schengen au fil du temps.