Depuis que Lider a publié pour la première fois l’histoire sur le nouveau phénomène, connu sous le nom de plaignants professionnels, les entreprises qui perturbent les concours de marchés publics lors de l’annonce de la documentation d’appel d’offres afin de recevoir un remboursement des frais de plainte augmentés par les honoraires d’avocat, au lieu du nombre de telles procédures diminuant, il a augmenté.
Au cours des deux derniers mois, environ un million de kuna a été « levé » en plaintes, presque autant que l’ensemble de l’année précédente (1,4 million). Selon des sources fiables, actuellement plus de cinquante pour cent des cas de la Commission d’État pour l’examen des procédures de marchés publics (DKOM), présidée par Vlasta Pavličević, concernent de tels cas. Le remboursement des frais de plainte, y compris les honoraires d’avocat, varie de dix à cent mille kuna, selon la valeur du travail. Le lobby des avocats a maintenant franchi une étape supplémentaire et a commencé à offrir des règlements aux clients avant que les plaintes n’atteignent la Commission. Les clients préfèrent accepter des règlements de quelques milliers de kuna plutôt que d’apprendre à émettre correctement des appels d’offres.
Ce n’est pas une infraction criminelle Le ministère de l’Économie n’a pas encore commenté les cas d’usure des avocats, bien que DKOM et l’Association des villes les aient informés. Les deux parties appellent à un amendement urgent à la loi sur les marchés publics pour limiter les honoraires d’avocat. L’Ordre des avocats croates (HOK) et le Bureau anti-corruption (Uskok) ont également été informés, mais de nombreuses mains sont liées car il n’y a pas d’éléments d’infraction criminelle. Seule la loi sur les marchés publics peut être modifiée, et selon les annonces, nous pourrions voir ce scénario dès le mois prochain.
– Des données pertinentes sont actuellement collectées pour évaluer s’il existe des soupçons raisonnables que cette représentation des parties a violé les règles du Code de déontologie des avocats, de la loi sur les avocats et des statuts de HOK. Une procédure est également en cours devant les organes disciplinaires, mais nous ne pouvons pas en informer jusqu’à ce que la procédure soit terminée – explique Mladen Klasić, vice-président de HOK.
Selon les données publiques de DKOM, les noms de quatre entreprises circulaient déjà dans les procédures l’été dernier. Les champions de la perturbation des appels d’offres sont les entreprises ZIS et Zaštita i sigurnost, toutes deux détenues par Željko Habazin, qui ont gagné plus d’un million de kuna grâce à 43 plaintes en 2013. Elles partagent les mêmes avocats qui les représentent – Goran Gašparon et Zlatka Kerber. Le plaignant, l’entreprise Izotico, est représenté par Krešimir Čule, l’avocat de Temptatio Dominik Nizić, et deux autres entreprises ont rejoint le groupe : Mercur ABD, dont les affaires sont dirigées par Ira Blažević, et Pro-tehna, représentée par Krešimir Šušnjar. L’année dernière, ces entreprises ont soumis un total de 83 plaintes à DKOM concernant la documentation d’appel d’offres. Il semblerait que plusieurs imitateurs supplémentaires aient émergé, des avocats qui ont le même « modus operandi », mais qui ne sont pas connus dans les cercles juridiques. Une nouveauté est que maintenant plusieurs d’entre eux répondent à une seule affaire, si bien que les clients « déversent » souvent cent mille kuna aux plaignants avant qu’ils n’atteignent une phase sérieuse de l’appel d’offres. De vrais professionnels ne se contentent plus de se plaindre de la documentation d’appel d’offres pour l’acquisition de biens et de services, mais aussi de travaux, où il y a plus d’argent en jeu.
